Определение б/н Определение о назначении дела № 63-07/15 о нарушении антимон... от 29 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«25» июня 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от «10» июня 2015 года № 164 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Администрацией города Челябинска (454113, г. Челябинск, пл. Революции, д. 2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в отказе обществу с ограниченной ответственностью «Параллель» (далее – Общество) в предоставлении земельного участка площадью около 1000 кв.м. для строительства здания детского кафе «Буратино» по адресу: город Челябинск, Курчатовский район, по ул. Молодогвардейцев, между жилыми домами по улице Молодогвардейцев, д. 25 и Комсомольскому проспекту, д. 48 (далее – Земельный участок) с нарушением установленных сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельных участков, направлении данного отказа по адресу, отличному от местонахождения Общества, утверждении индивидуальному предпринимателю <…> (далее – Предприниматель) акта о выборе земельного участка по истечении неоправданно короткого срока с момента публикации о поступлении соответствующего заявления, предоставлении Земельного участка в аренду для строительства конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов при наличии нескольких заявок на предоставление данного земельного участка, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:
1. Назначить дело № 63-07/15 к рассмотрению на 28 июля 2015 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 63-07/15 в качестве заявителя – общество с ограниченной ответственностью «Параллель»; ответчика – Администрацию города Челябинска (далее – Администрация).
3. Администрации необходимо представить в срок до 21 июля 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:
3.1) все обращения о предоставлении Земельного участка в собственность, аренду, безвозмездное пользование, в том числе обращения Общества, Предпринимателя, с приложенными к ним документами;
3.2) ответы Администрации на обращения, указанные в пункте 3.1 настоящего определения;
3.3) все договоры, предусматривающие предоставление Земельного участка в аренду, безвозмездное пользование, собственность с отметками о государственной регистрации (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);
3.4) акты органов местного самоуправления, принятые по результатам рассмотрения обращений, указанных в пункте 3.1 настоящего определения, в том числе о предоставлении Земельного участка в аренду, безвозмездное пользование, собственность, об утверждении актов о выборе земельного участка, согласовании места размещения объекта (со всеми приложениями, изменениями, дополнениями);
3.5) документы, составленные в ходе рассмотрения градостроительной комиссией вопросов о предоставлении Земельного участка (решения, протоколы, рекомендации, иные документы);
3.6) письменную информацию о структурных подразделениях Администрации, ответственных за организацию и проведение торгов по предоставлению земельных участков для строительства, публикацию информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
3.7) акты органов местного самоуправления, регламентирующие порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления при организации предоставления земельных участков для строительства в редакции, действующей по состоянию на 30.07.2014, 08.08.2014, 06.10.2014;
3.8) письменные пояснения с правовым обоснованием размещения в газете «Вечерний Челябинск» от 30.07.2014 № 56 (11766) информации о поступивших заявлениях, начале работ по формированию земельных участков для строительства объектов без проведения торгов при условии, что пунктом 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено информирование о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
3.9) письменные пояснения с правовым обоснованием размещения в газете «Вечерний Челябинск» от 30.07.2014 № 56 (11766) информации о поступивших заявлениях, начале работ по формированию земельных участков для строительства объектов без указания на возможность представления населением и заинтересованными в предоставлении земельных участков лицами возражений или заявлений о предоставлении земельных участков;
3.10) письменные пояснения с правовым обоснованием утверждения Предпринимателю акта о выборе Земельного участка по истечении 4 рабочих дней с момента публикации информации о поступившем заявлении и начале работ по формированию Земельного участка для строительства объектов без проведения торгов при условии, что публикация информации должна быть проведена заблаговременно и обеспечивать возможность населению возможность представить в уполномоченные органы местного самоуправления возражения против размещения конкретного объекта, а всем заинтересованным лицам – подать документы на получение того же участка под застройку объектами аналогичного или иного назначения;
3.11) документы, подтверждающие факт предоставления Земельного участка в аренду, собственность, безвозмездное пользование по состоянию на 06.10.2014 (акты о предоставлении Земельного участка, договоры аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи);
3.12) в случае предоставления Земельного участка в аренду, безвозмездное пользование для строительства без проведения торгов, письменные пояснения с правовым обоснованием не проведения торгов на право получения Земельного участка в аренду, безвозмездное пользование при наличии заявлений о предоставлении Земельного участка нескольких хозяйствующих субъектов (Предприниматель, Общество);
3.13) иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>