База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 074/10/18.1-3018/2020

22 декабря 2020 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<......> – врио руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<......> – начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; <......>. - специалист - эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу <......> (вх. № 17632 от 11.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Стимул» при проведении торговой процедуры по продаже конфискованного имущества (сообщение о проведении торгов № 261120/44585303/03 от 26.11.2020, лот № 32) (далее – торги), в присутствии:

- представителя ООО «Стимул» - Поповой К.В., действующей на основании доверенности, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 16.12.2020 уведомления о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 074/10/18.1-3018/2020 (исх. № 16196/05 от 16.12.2020) по адресу электронной почты: konfiskat@rosim.su;

в отсутствие:

- заявителя <......>., Территориального управления Росимущества в Астраханской области (далее - ТУ Росимущества в Астраханской области), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 16.12.2020 уведомления о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 074/10/18.1-3018/2020 (исх. № 16196/05 от 16.12.2020) по адресам электронной почты: <......>

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России поступила жалоба <......> (вх. № 17632 от 11.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Стимул» при проведении торговой процедуры по продаже конфискованного имущества (сообщение о проведении торгов № 261120/44585303/03 от 26.11.2020, лот № 32).

В жалобе заявитель указывает, стоимость лотов выставленных на торги занижена в несколько раз и способ реализации имущества должен относится к категории «продажа обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей».

ООО «Стимул» представлены письменные пояснения (вх. № 18187 от 21.12.2020), из содержания которых следует, что все действия при проведении торгов осуществлялись в соответствии с действующим законодательством.

Изучив доводы жалобы, пояснения организатора торгов, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Порядок реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, определен Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения продавцом имущества выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы), которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица (организаторов торгов) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Указанное Положение содержит порядок реализации имущества стоимостью 10 тысяч рублей и менее и стоимостью свыше 10 тысяч рублей.

При этом, подробный порядок реализации имущества, стоимостью менее 10 тысяч рублей утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации (Приказ Минэкономразвития России от 02.08.2017 № 396 «Об утверждении Порядка реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее») (далее – Приказ № 396).

Приказ № 396 устанавливает правила реализации движимого имущества (за исключением акций, долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочной стоимостью 100 тыс. рублей и менее в электронной форме.

Таким образом, при реализации имущества стоимостью от 10 до 100 тысяч рублей применяется Порядок, утверждённый Постановлением Правительства № 1041 (в соответствии с иерархией нормативно-правовых актов), а при реализации имущества стоимостью менее 10 тысяч рублей применяется Приказ № 396 в части, не противоречащей Порядку, установленному Постановлением № 1041.

Пунктом 7 Приказа № 396 предусмотрено, что информационные сообщения о реализации имущества и ее итогах размещаются не только на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, но и на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Между ТУ Росимущества в Астраханской области и ООО «Стимул» заключен Государственный контракт № 9-РАИ от 17.07.2020. Согласно пункту 1.1 Государственного контракта № 9-РАИ от 17.07.2020: «Заказчик (ТУ Росимущества в Астраханской области) поручает, а Исполнитель (ООО «Стимул») обязуется на условиях, установленных настоящим контрактом, письменными поручениями и указаниями Заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнении судебных актов или актов других органов, которым представлено право принимать решения, об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, реализации изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено для нужд ТУ Росимущества в Астраханской области».

В ООО «Стимул» 30.10.2020 поступили поручения №№ 5, 6, 7 ТУ Росимущества в Астраханской области на реализацию конфискованного имущества. Оценка имущества, переданного на реализацию произведена ООО «Гранд-Эксперт» 12.10.2020, отчет № 100-10-20.

ООО «Стимул» 26.11.2020 опубликовало информационное сообщение о продаже имущества на сайте www.torgi.gov.ru извещение № 261120/44585303/03, а также на сайте ТУ Росимущества в Астраханской области, адрес в сети Интернет https://tu74.rosim.ru и на официальном сайте ООО «Стимул» http://Stimultorg.ru.

Дата начала подачи заявок: 27.11.2020 в 00:00 (время местное).

Дата окончания подачи заявок:10.12.2020 в 16.00 (время местное).

В соответствии с пунктом 12 Приказа № 396 заявки подлежат обязательной регистрации Продавцом или организатором реализации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде, с соблюдением последовательности поступления заявок на электронную почту, адрес которой указан в соответствующем информационном сообщении о реализации имущества, с указанием порядкового номера, наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты.

Согласно представленному организатором торгов журналу приема заявок на участие в торгах зарегистрировано 318 заявок.

В силу пункта 5 Порядка реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет 10 тыс. рублей и менее, осуществляется путем продажи лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества первым.

Согласно протоколу № 51 об итогах реализации конфискованного имущества от 11.12.2020 победителем по лотам №№1-41 признано ООО «Урал-Лес-Инвест», подавшим заявку 27.11.2020 в 00:00.

Организатором торгов представлены скриншоты с электронной почты konfiskat@rosim.su, на которую поступали заявки, подтверждающие, что заявка ООО «Урал-Лес-Инвест» поступила первой 27.11.2020 в 00:00.

Заявка ООО «Урал-Лес-Инвест» зарегистрирована в журнале приема заявок под № 6, заявки с № 1 по № 5 поданы ранее даты и времени начала подачи заявок, что подтверждается также скриншотами с электронной почты организатора торгов.

С победителем торгов заключен договор купли-продажи 14.12.2020.

Таким образом, торговая процедура по продаже конфискованного имущества проведена организатором торгов ООО «Стимул» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 и Приказом № 396, доводы заявителя являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу жалоба <......> (вх. № 17632 от 11.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Стимул» при проведении торговой процедуры по продаже конфискованного имущества (сообщение о проведении торгов № 261120/44585303/03 от 26.11.2020, лот № 32)необоснованной.

Председатель Комиссии <......>