База решений
и правовых актов

 

 

• • • • • • • Решение

о возврате жалобы № 640-ж/2018

10 октября 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	«<…>»	-	«<…>»
Членов Комиссии:	«<…>»	-	«<…>»
	«<…>»	-	«<…>»

рассмотрев жалобу ООО «НУШ-СТРОЙ» (далее – заявитель) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на устройство асфальтового покрытия хоккейной коробки по ул. Ленина с. Долгодеревенское (извещение № 0169300005018000241) (далее – аукцион, закупка),

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой 6 Закона о контрактной системе, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона, или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в электронном аукционе. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 29.08.2018 09:00.

Жалоба ООО «НУШ-СТРОЙ» поступила в адрес Челябинского УФАС России 09.10.2018, 10.10.2018.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО «НУШ-СТРОЙ» подана по истечении установленного законом срока обжалования действий (бездействия) заказчика, то есть с нарушением требований части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата указанной жалобы. При этом, документы и сведения, указывающие на нарушение законодательства о контрактной системе жалоба не содержит. Документов, подтверждающих введение участников закупки в заблуждение, в результате завышения объема материала, используемого при выполнении работ участником закупки не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для проведения внеплановой проверки.

Дополнительно антимонопольный орган сообщает следующее.

В жалобе заявитель просит выдать предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведение торгов – о признании торгов несостоявшимися, об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, об аннулировании торгов. Указанное предписание в силу части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) выдается при рассмотрении жалоб в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Тогда как процедура рассмотрения жалоб в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции распространяется на торги, проводимые в ином порядке, чем это предусмотрено Законом о контрактной системе.

Кроме того, в силу части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции. Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0169300005018000241 от 04.09.2018 размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 04.09.2018. Из жалобы заявителя, сведений, размещенных в ЕИС следует, что 24.09.2018 заключен муниципальный контракт № 231 с ООО «НУШ-СТРОЙ».

 

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

 

РЕШИЛА:

 

Возвратить жалобу ООО «НУШ-СТРОЙ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на устройство асфальтового покрытия хоккейной коробки по ул. Ленина с. Долгодеревенское (извещение № 0169300005018000241).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.