База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 657-ж/2014 и проведении

внеплановой проверки

 

22 октября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев жалобу ООО «Светорика» (вх. № 16205 от 20.10.2014 (по электронной почте без ЭЦП) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работы по замене светильников (извещение № 0169300000114005404) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО «Светорика» подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом (собственноручной подписью или электронной цифровой подписью) или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.

Жалоба ООО «Светорика» поступила в адрес Челябинского УФАС России 20.10.2014, о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по электронной почте не подписанная электронной цифровой подписью.

Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

Таким образом, жалоба ООО «Светорика» подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Светорика» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работы по замене светильников (извещение № 0169300000114005404).

2. Провести внеплановую проверку действий Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска, МБУ ЛДС «Трактор» г. Челябинска, аукционной комиссии на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работы по замене светильников (извещение № 0169300000114005404).

2.1.Назначить проведение внеплановой проверки на 28.10.2014 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2.1.1.Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска необходимо до 09 часов 00 минут 28 октября 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону:

2.1.1.1 извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.1.3. утвержденную документацию об Аукционе (в последней редакции) со всеми разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru);

2.1.1.4. проект контракта со всеми приложениями;

2.1.1.5. заявки участников закупки (в полном объеме I и II части, сведения из Реестра аккредитованных участников);

2.1.1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.1.7. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО «Светорика»;

2.1.1.8. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.1.9. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.1.2 МБУ ЛДС «Трактор» г. Челябинска необходимо до 09 часов 00 минут 28 октября 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону:

2.1.2.1 сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

2.1.2.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

2.1.2.3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО «Светорика»;

2.1.2.4. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов.

2.1.2.1. МБУ ЛДС «Трактор» г. Челябинска, Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

2.1.3. Аукционной комиссии по Аукциону (извещение № 0169300000114005404) необходимо до 09 часов 00 минут 28 октября 2014 года представить в Челябинское УФАС России письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО «Светорика».

Примечание: жалоба ООО «Светорика» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии

В.А. Ливончик

Члены Комиссии

Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова