База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 66-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства

 

15 июля 2015 г. г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 66-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Главным управлением лесами Челябинской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 66-07/15 по существу.

2. Необходимость привлечения к участию в рассмотрении дела № 66-07/15 лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

В соответствии с частями 1, 1.1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 66-07/15.

2. Назначить рассмотрение дела № 66-07/15 на 11 часов 00 минут 25 августа 2015 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 66-07/15 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Правительство Челябинской области (ул. Цвиллинга, 27, г. Челябинск, 454089).

4. Главному управлению лесами Челябинской области необходимо представить в срок до 18 августа 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы (запрашивается в том числе повторно ввиду непредставления ранее):

4.1) лесохозяйственный регламент ЧОБУ «Шершневское лесничество», указание на который содержится в ответе Главного управления лесами Челябинской области на заявление ООО «Скопа» (письмо от 23.01.2015 исх. № 0508);

4.2) письменные сведения о конкретных положениях лесохозяйственного регламента ЧОБУ «Шершневское лесничество», которым не соответствует заявленный ООО «Скопа» вид использования испрашиваемого лесного участка в Кременкульском участковом лесничестве в квартале 55 выдел 1 на площади 3,0 га (письмо от 23.01.2015 исх. № 0508);

4.3) письменные пояснения с правовым обоснованием отказа Главного управления лесами Челябинской области в формировании испрашиваемого ООО «Скопа» лесного участка для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в связи с несоответствием лесохозяйственному регламенту ЧОБУ «Шершневское лесничество» (письмо от 23.01.2015 исх. № 0508) при условии, что ЧОБУ «Шершневское лесничество» подготовлено заключение от 08.12.2014 исх. № 2065 о соответствии использования указанного лесного участка для осуществления рекреационной деятельности лесохозяйственному регламенту Шершневского лесничества;

4.4) письменные пояснения с правовым обоснованием отказа Главного управления лесами Челябинской области в формировании испрашиваемого ООО «Скопа» лесного участка для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по такому основанию, как «в испрашиваемый участок входит лесной участок площадью 1, 0 га, по которому ранее принято решение о формировании его на аукцион для осуществления рекреационной деятельности» (письмо от 16.03.2015 исх. № 2057), при условии, что принятие решения о формировании на аукцион для осуществления рекреационной деятельности части испрашиваемого обществом лесного участка не может препятствовать проведению торгов в отношении остальной площади лесного участка;

4.5) документы, подтверждающие формирование лесного участка площадью 1, 0 га на аукцион для осуществления рекреационной деятельности (письмо от 16.03.2015 исх. № 2057);

4.6) письменные пояснения с правовым обоснованием отказа Главного управления лесами Челябинской области в формировании испрашиваемого ООО «Скопа» лесного участка для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в связи с вступлением в силу поправок в земельное и лесное законодательство (письмо от 17.03.2015 исх. № 2098) при условии, что общество испрашивает лесной участок в долгосрочную аренду, а не в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование;

4.7) приложение к заявлению ООО «Вездеход» вх. № 6534 от 01.08.2014;

4.8) письменные пояснения с правовым обоснованием отказа Главного управления лесами Челябинской области в формировании испрашиваемого ООО Компания «Вездеход» лесного участка для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по причине обременения испрашиваемого участка арендой по заготовке древесины (письмо от 09.12.2014 исх. № 8751) при условии, что статья 1, часть 1 статьи 25, пункты 1, 2, 3 статьи 71, часть 1 статьи 43, часть 1 статьи 72, пункт 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации не содержат запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности;

4.9) письменные пояснения с правовым обоснованием отказа Главного управления лесами Челябинской области в формировании испрашиваемого ООО Компания «Вездеход» лесного участка для последующего проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по причине несоответствия заявленных планов по освоению лесного участка Распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849 (письмо от 09.12.2014 исх. № 8751) при условии, что в заявлении общество не указывает на размещение каких-либо объектов на испрашиваемом лесном участке;

4.10) ответы Главного управления лесами Челябинской области на заявление ООО Компания «Вездеход» о предоставлении в аренду лесного участка площадью 1,5 га Тургоякского участкового лесничества (вх. № 0195 от 16.01.2015), подготовленные после 09 июля 2015;

4.11) перечень проведенных Главным управлением лесами Челябинской области в 2014-2015 гг. на основании заявлений организаций и физических лиц аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в Кременкульском и Миасском лесничествах, в целях осуществления рекреационной деятельности и выращивания лечебных трав, плодовых и ягодных растений, с указанием номера извещения, предмета торгов, даты подведения итогов торгов и наименования победителя торгов;

4.12) все решения Областной комиссии по проведению аукционов по продаже права заключение договоров аренды лесных участков за период 2014-2015 гг. о формировании лесных участков, находящихся в Кременкульском и Миасском лесничествах, на аукцион в целях осуществления рекреационной деятельности, а также об отказе в формировании указанных лесных участков на аукцион;

4.13) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

 

5. Областному государственному учреждению «Миасское лесничество» необходимо представить в срок до 18 августа 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

5.1) документы, подтверждающие оплату услуг по обследованию испрашиваемого ООО Компания «Вездеход» в аренду лесного участка в Тургоякском лесничестве в квартале 51 часть выдела 2, кв. 52 выделы 1, 3 на общей площади 1, 5 га для осуществления рекреационной деятельности;

5.2) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. Областному государственному учреждению «Шершневское лесничество» необходимо представить в срок до 18 августа 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

6.1) Устав Областного государственного учреждения «Шершневское лесничество»;

6.2) все утвержденные государственные задания на 2014-2015 год для Областного государственного учреждения «Шершневское лесничество»;

6.3) утвержденный на 2014-2015 гг. перечень услуг, оказываемых Областным государственным учреждением «Шершневское лесничество» физическим и юридическим лицам за плату;

6.4) сведения о том, получает ли Областное государственное учреждение «Шершневское лесничество» доходы от оказания платных услуг, с указанием видов таких услуг, с приложением одного-двух договоров возмездного оказания услуг (в случае оказания платных услуг);

6.5) письменные сведения о сумме денежных средств, полученных Областным государственным учреждением «Шершневское лесничество» за счет бюджета в 2014-2015 гг. (отдельно по каждому году);

6.6) письменные сведения о сумме денежных средств, полученных Областным государственным учреждением «Шершневское лесничество» за счет внебюджетных источников в 2014-2015 гг. (отдельно по каждому году);

6.7) письменные сведения о причинах невзимания платы с ООО «Скопа» за оказание услуг по обследованию лесных участков в Кременкульском участковом лесничестве: квартал 53, выделы 3, 7, площадью 8, 56 га; квартал 55, выдел 1, площадью 3 га; квартал № 47, площадью 26,0 га - и подготовку заключений при условии, что в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08.09.2011 № 314-П данные виды услуг включены в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Челябинской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и оказываюися на платной основе;

6.8) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

 

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.