Определение б/н Определение о назначении дела № 68-07/15 о нарушении антимон... от 1 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«26» июня 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 26 июня 2015 года № 177 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении
Администрацией Южноуральского городского округа Челябинской области (457040, ул. Космонавтов, д. 14, г. Южноуральск, Челябинская область; далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в издании Постановления Администрации от 07.12.2012 № 740, а также в непринятии мер по отмене Постановления Главы Южноуральского городского округа (далее – ЮГО) от 23.01.2007 № 32;
Собранием депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области (457040, ул. Космонавтов, д. 14, г. Южноуральск, Челябинская область; далее – Собрание) части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившемся в неприведении в соответствие с требованиями действующего законодательства норм Положения об организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории Южноуральского городского округа, утвержденного Решением Собрания от 25.07.2008 № 519 (далее – Положение), в части наделения Администрации полномочиями по утверждению нормативов накопления отходов на территории ЮГО,
что может привести к созданию хозяйствующим субъектам препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности ввиду установления органами местного самоуправления не предусмотренных законодательством ограничений при расчете объемов твердых бытовых отходов (далее – ТБО) и стоимости услуг по их вывозу, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:
1. Назначить дело № 68-07/15 к рассмотрению на 04 августа 2015 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 68-07/15 в качестве ответчиков Администрацию, Собрание.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 68-07/15 в качестве заявителя индивидуального предпринимателя <…>.
4. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 июля 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, заключения, расчеты иные документы, на основании которых были определены значения норм накопления ТБО от организаций и учреждений, расположенных на территории ЮГО, утвержденные Постановление Администрации от 23.01.2007 № 32;
4.2) письменные пояснения с правовым обоснованием непринятия Администрацией мер по отмене Постановления Администрации от 23.01.2007 № 32 при условии, что органы местного самоуправления не обладают полномочиями по утверждению нормативов образования ТБО от предприятий, учреждений и организаций, с учетом положений письма Администрации от 22.10.2014 (исх. № 938);
4.3) письменные пояснения о категориях лиц, которые обязаны руководствоваться установленными Постановлениями Администрации от 23.01.2007 № 32 и от 07.12.2012 № 740 нормами накопления ТБО при расчете стоимости за оказываемые ими услуги по сбору, вывозу, утилизации ТБО (муниципальные предприятия, учреждения, все хозяйствующие субъекты и т.д.), с приложением подтверждающих документов;
4.4) письменные пояснения о целях утверждения Постановлениями Администрации от 23.01.2007 № 32 и от 07.12.2012 № 740 норм накопления ТБО;
4.5) письменные пояснения с правовым обоснованием указания в письме Отдела муниципального контроля и административной практики Администрации от 20.01.2015 (исх. № 01) информации о заключении договоров на вывоз ТБО согласно Постановлению Администрации от 23.01.2007 № 32;
4.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. Собранию необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 июля 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
5.1) письменные сведения о правовых актах, предусматривающих возможность определения органами местного самоуправления норм накопления ТБО на территории соответствующего муниципального образования (с указанием конкретных норм);
5.2) письменные пояснения с правовым обоснованием предоставления Администрации пунктом 3.1.3. Положения полномочий по утверждению нормативов накопления отходов при условии, что нормативы накопления и лимиты размещения отходов устанавливают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами;
5.3) письменные пояснения о категориях лиц, которые обязаны руководствоваться установленными на территории Южноуральского городского округа нормами накопления ТБО при расчете стоимости за оказываемые ими услуги по сбору, вывозу, утилизации ТБО (муниципальные предприятия, учреждения, все хозяйствующие субъекты и т.д.), с приложением подтверждающих документов;
5.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель комиссии <…>