База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 69-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

24 октября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 17 октября 2014 года № 250 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Министерством социальных отношений Челябинской области (далее – Министерство) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в размещении государственного заказа на поставку специальных средств (калоприемников) для лиц с нарушением функции выделения без проведения торгов, а также о нарушении Министерством и ООО «ПрофМед» пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившемся в заключении государственного контракта № 2.307 от 20.12.2013 с единственным поставщиком в отсутствие конкуренции и с нарушением требований действующего законодательства, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определил:

1. Назначить дело № 69-07/14 к рассмотрению на 02 декабря 2014 года на 16 часов 20 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 69-07/14 в качестве ответчиков Министерство социальных отношений Челябинской области (454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 30), ООО «ПрофМед» (ул. 1-ая Арзамасская, 25, оф. 209, г. Челябинск, 454074, ИНН 7447220390).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 69-07/14 в качестве заявителя Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (ул. Елькина, д. 34, г. Челябинск, 454091).

4. Министерству необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные пояснения об обоснованиях принятия решения о заключении государственного контракта № 2.307 от 20.12.2013 с единственным поставщиком при условии, что отказ Министерства в предоставлении средств реабилитации для инвалидов, нарушение Министерством сроков обеспечения средствами реабилитации данной категории граждан, изменяющиеся потребности в средствах реабилитации, а также необходимость использования межбюджетных трансфертов не являются обстоятельствами непреодолимой силы;

4.2) документы, послужившие основанием для определения ООО «ПрофМед» единственным поставщиком по государственному контракту № 2.307 от 20.12.2013 на поставку технических средств реабилитации;

4.3) акты, на основании которых ООО «ПрофМед» выделены денежные средства на поставку средств реабилитации по государственному контракту № 2.307 от 20.12.2013;

4.4) акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении Министерству денежных средств на оплату услуг по поставке средств реабилитации по государственному контракту № 2.307 от 20.12.2013;

4.5) документы, свидетельствующие о дате перечисления ООО «ПрофМед» бюджетных средств, предназначенных для оплаты услуг по поставке средств реабилитации по государственному контракту № 2.307 от 20.12.2013;

4.6) сведения о действиях, которые были предприняты Министерством в 2013 году в целях своевременного обеспечения инвалидов средствами реабилитации, с приложением подтверждающих документов, например, извещения о торгах и т.д.;

4.7) причины, по которым Министерством не обеспечено соблюдение действующего законодательства при размещении государственного заказа на поставку средств реабилитации в декабре 2013 года, с приложением подтверждающих документов;

4.8) план-график государственных закупок на 2013 год и все изменения к нему;

4.9) сведения об исполнении государственного контракта № 2.307 от 20.12.2013 (в случае неполного исполнения контрактов указать объем поставленных средств реабилитации);

4.10) иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ООО «ПрофМед» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) документы, подтверждающие оплату Министерством поставленных средств реабилитации по государственному контракту № 2.307 от 20.12.2013;

5.2) письменные пояснения об основаниях заключения государственного контракта № 2.307 от 20.12.2013 при условии непроведения Министерством процедуры торгов в соответствии с законодательством о размещении заказов;

5.3) документы, которые, по мнению ООО «ПрофМед», свидетельствуют о наличии обстоятельств непреодолимой силы, которые явились основанием для заключения государственного контракта № 2.307 от 20.12.2013;

5.4) письменные пояснения об основаниях заключения государственного контракта № 2.307 от 20.12.2013 при условии, что ООО «ПрофМед» должно учитывать положения действующего законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе положений о недопустимости заключения государственных контрактов без проведения процедуры торгов (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом (в каждом томе не более 200 листов).

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель комиссии

Н.В. Сапрыкина