База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

о прекращении рассмотрения

жалобы № 69-07-18.1/17

 

31 августа 2017 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>	-	главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

при рассмотрении жалобы «Челябинское такси» (далее – Заявитель, общество) по уведомлению о поступлении жалобы № 61-07-18.1/17 ООО на неправомерные действия Управления транспорта Администрации города Челябинска (далее – Управление) при организации и проведении торгов на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 66, Конкурс № 17 (далее – Конкурс),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Управления при организации и проведении Конкурса.

 

В качестве доводов Заявитель в жалобе указал следующее.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе № 3-0 от 27.07.2017 по критерию 3.9 подкритерий 9 «Наличие среди транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок, транспортных средств, оснащенных кондиционером» Заявителю присвоено «0» баллов, в то время как участнику Конкурса ООО «Общественный городской транспорт» присвоено «4» балла.

При этом, согласно сведениям Заявителя транспортные средства, заявленные на участие в Конкурсе ООО «Общественный городской транспорт», кондиционерами не обладают.

Соответственно, организатором торгов ввиду предоставления ООО «Общественный городской транспорт» недостоверных сведений в составе заявки на участие в Конкурсе, неправомерно признан победителем Конкурса.

 

Управлением представлены документы и следующие письменные возражения по доводам жалобы (исх. № 023/1677 от 30.08.2017).

Заявка ООО «Общественный городской транспорт» соответствовала требованиям Конкурсной документации.

Кроме того, 27.07.2017 ООО «Общественный городской транспорт» выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута по данному Конкурсу.

 

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено подведение итогов торгов на официальном сайте в сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Частью 5 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе № 3-0 от 27.07.2017 ООО «Общественный городской транспорт» признано победителем Конкурса.

В соответствии с пунктом 6.2 Конкурсной документации в случае признания Конкурса состоявшимся свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в срок до 06.08.2017.

Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок согласно ведомости выдачи выданы ООО «Общественный городской транспорт».

Как следует из пояснений Управления указанные свидетельство и карты маршрута выданы 27.07.2017.

Жалоба Заявителя на действия Управления поступила в Челябинское УФАС России 22.08.2017, то есть по истечении 10 дней со дня проведения Конкурса и после выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок по итогам проведения Конкурса.

Таким образом, Заявителем пропущен установленный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции срок обжалования действий организатора торгов.

В связи с изложенным, жалоба ООО «Челябинское такси» не может быть рассмотрена 31.08.2017 в соответствии с порядком, установленным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного Комиссия Челябинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение жалобы № 69-07-18.1/17 в связи с нарушением Заявителем срока подачи жалобы, предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.