База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 074/10/18.1-3146/2020

18 января 2021 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:	<.....>. – руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<.....> – начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; <.....>. – специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу <.....>. (вх. № 18463 от 24.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ГРУППА» при проведении торговой процедуры по продаже обращенного в собственность государства имущества стоимостью не более 100 тыс. руб. (сообщение о проведении торгов № 231220/2753000/01 от 08.12.2020, лот № 8), в присутствии:

- представителя организатора торгов ООО «Профессиональная группа» Росс Г.И. (действующей на основании доверенности), надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 13.01.2021 уведомления о продлении срока принятия решения по жалобе № 074/10/18.1-3146/2020 (исх. № АК/64/21 от 13.01.2021) по адресу электронной почты: Bezop@diagmag.ru;

в отсутствие:

- заявителя <.....> МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 13.01.2021 уведомления о продлении срока принятия решения по жалобе № 074/10/18.1-3146/2020 (исх. № АК/64/21 от 13.01.2021) по адресам электронной почты:<.....>

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба <.....>. (вх. № 18463 от 24.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ГРУППА» при проведении торговой процедуры по продаже обращенного в собственность государства имущества стоимостью не более 100 тыс. руб. (сообщение о проведении торгов № 231220/2753000/01 от 08.12.2020, лот № 8).

В жалобе заявитель сообщает об отсутствии его заявки на участие в торгах в протоколе окончания приёма заявок от 23.12.2020, опубликованном на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов (www.torgi.gov.ru).

ООО «Профессиональная группа» представлены пояснения (вх. № 92-Ф/21 от 11.01.2021), из содержания которых следует, что заявка от заявителя не поступала, в протоколе окончания приема заявок отображены все поступившие заявки.

Изучив материалы жалобы, пояснения организатора торгов, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Порядок реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, определен Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения продавцом имущества выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы), которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица (организаторов торгов) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Указанное Положение содержит порядок реализации имущества стоимостью 10 тысяч рублей и менее и стоимостью свыше 10 тысяч рублей.

При этом, подробный порядок реализации имущества, стоимостью менее 10 тысяч рублей утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации. (Приказ Минэкономразвития России от 02.08.2017 № 396 «Об утверждении Порядка реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее») (далее – Приказ № 396).

Приказ № 396 устанавливает правила реализации движимого имущества (за исключением акций, долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочной стоимостью 100 тыс. рублей и менее в электронной форме.

Таким образом, при реализации имущества стоимостью от 10 до 100 тысяч рублей применяется Порядок, утверждённый Постановлением Правительства № 1041 (в соответствии с иерархией нормативно-правовых актов), а при реализации имущества стоимостью менее 10 тысяч рублей применяется Приказ № 396 в части, не противоречащей Порядку, установленному Постановлением № 1041.

08.12.2020 организатором торгов размещена информация о проведении торгов на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов (www.torgi.gov.ru), а также на официальном сайте МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в сети Интернет по адресу: http://tu74.rosim.ru.

Дата и время начала подачи заявок: 09.12.2020 с 00:00 часов;

Дата и время окончания подачи заявок: 22.12.2020 по 16:00 часов;

Дата и время рассмотрения заявок: 23.12.2020 в 09:00 часов.

Согласно извещению: «заявки направляются по адресу электронной почты организатора реализации (bezop@diagmag.ru)».

Заявителем жалобы представлен скриншот с электронной почты, свидетельствующий об отправке заявки на электронный адрес, указанный в извещении.

В то же время, представителем организатора торгов на заседании Комиссии представлен доступ к электронной почте, на которую поступали заявки (bezop@diagmag.ru), из которой видно, что в период подачи заявок, указанный в извещении, заявка заявителя не поступала.

Протоколом об окончании приема заявок от 23.12.2020 принята 31 заявка.

В представленном организатором торгов журнале регистрации заявок по реализации конфискованного имущества, зарегистрирована 31 заявка, что соответствует представленным скриншотам электронной почты организатора торгов.

Кроме того, жалоб от потенциальных участников торгов на обжалуемые действия организатора торгов в антимонопольный орган больше не поступало.

Таким образом, в действиях организатора торгов отсутствуют нарушения порядка организации и поведения торгов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу <.....> (вх. № 18463 от 24.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ГРУППА» при проведении торговой процедуры по продаже обращенного в собственность государства имущества стоимостью не более 100 тыс. руб. (сообщение о проведении торгов № 231220/2753000/01 от 08.12.2020, лот № 8) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

1. Председатель Комиссии <.....>