Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 7-04-223/15 о наличии оснований для включения с... от 30 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF29 сентября 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров (далее – Комиссия), в составе:
Председатель
Комиссии: <...> - руководитель Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии: <...> - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,
<...> - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,
рассмотрев обращение ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АльфаДентУрал» (620050, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Техническая, д. 152, офис 332, ИНН 6678014428, ОГРН 1126678008819) в связи с уклонением от заключения договора по результатам проведения ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» открытого аукциона в электронной форме на поставку имплантантов (код ОКВЭД 51.46.1) (извещение № 31502648451),
УСТАНОВИЛА:
10.08.2015 на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.zаkuрki.gоv.гu (извещение № 31502648451 и на сайте Электронной Торговой Площадки tender.otc.ru (№ 1236343) ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» опубликовано извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку имплантантов.
Указанный аукцион проводился в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).
Аукционный торг проводится через систему электронной площадки по адресу tender.otc.ru.
Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика): 31.08.2015 в 15:00 (МСК+2).
Дата окончания срока рассмотрения заявок (по местному времени заказчика): 03.09.2015 (МСК+2).
Дата и время проведения аукциона (по местному времени заказчика) 07.09.2015 в 08:00 (МСК+2).
Начальная (максимальная) цена договора — 1 509 465,00 рублей, включая НДС.
Согласно протоколу от 03.09.2015 № U1236343-1252757-3 заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку имплантатов подано пять заявок на участие в аукционе: от ООО «АЛВАМАРКЕТ», ООО «ДЕВАЙС», ООО «ДенталЮнит», ООО «АДУ» и ООО «ИМПЛАСТ». Все заявки на участие в аукционе допущены к участию в открытом аукционе.
В соответствии с протоколом закупочной комиссии от 07.09.2015 № U1236343-1252757-4 аукционного торга на поставку имплантатов ставки участников представлены следующим образом:
Наименование участника закупки Последняя ставка участника Время подачи ставки Номер по результатам ранжирования
ООО «АДУ» 791 469, 58 руб., вкл. НДС 07.09.2015 10:46 1
ООО «ДЕВАЙС» 799 016,90 руб., вкл. НДС 07.09.2015 10:44 2
ООО «ИМПЛАСТ» 1 146 193,62 руб., вкл. НДС 07.09.2015 08:43 3
ООО «АЛВАМАРКЕТ» 1 251 856, 10 руб., вкл. НДС 07.09.2015 08:34 4
Согласно протоколу заседания закупочной комиссии от 07.09.2015 № U1236343-1252757-4 аукционного торга на поставку имплантатов по результататам проведения открытого аукциона закупочной комиссией принято решение признать победителем аукциона ООО «АльфаДентУрал» с ценой заявки 791 469,58 руб., включая 18 % НДС.
В соответствии с положениями документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора на поставку имплантатов для нужд ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» договор с победителем аукциона либо, лицом, которое заняло второе место после победителя, должен быть заключен не ранее через 10 дней и не позднее, чем на двадцатый день со дня подписания итогового договора. Договор заключается в форме электронного документа на электронной площадке otc-tender.ru.
10.09.2015 ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» через электронную площадку otc-tender.ru направило ООО «АльфаДентУрал» проект договора на поставку имплантатов, что подтверждается представленным заявителем прин скрином с ЭТП.
18.09.2015 на ЭТП размещена информация о том, что ООО «АльфаДентУрал» отказалось от заключения договора на поставку имплантатов для нужд ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника».
Кроме того письмом от 18.09.2015, подписанным директором ООО «АльфаДентУрал», последнее сообщило, что в связи со сложной и нестабильной экономической ситуацией в РФ, ООО «АльфаДентУрал» не имеет возможности осуществить поставку товара и вынуждено отказаться от подписания договора № 35080 на поставку имплантатов.
21.09.2015 ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» обратилось в адрес Челябинского УФАС России с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АльфаДентУрал» в связи с уклонением от заключения договора по результатам проведения ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» открытого аукциона на поставку имплантатов.
Уведомлением от 23.09.2015 исх. № 14734/04 заявление ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АльфаДентУрал» принято Челябинским УФАС России к рассмотрению.
Указанное уведомление направлено по указанным в обращении электронным адресам, а также размещено на сайте www.chel.fas.gov.ru.
Уведомлением от 23.09.2015 исх. № 14734/04 у ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» и ООО «АльфаДентУрал» запрощена необходимая информация и документы.
ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника», ООО «АльфаДентУрал» о времени и месте рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом, на заседание комиссии не явились, письменные пояснения и документы не представили.
Изучив материалы обращения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5 Закона о закупках предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков, которое осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на официальном сайте.
В соответствии с пунктом 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестры недобросовестных поставщиков, предусмотренные федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Согласно Приказу ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О введении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Комиссия территориального органа ФАС России по результатам рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров даёт соответствующее заключение, которое не позднее двух рабочих дней должно быть представлено руководителю ФАС России для принятия им решения о включении либо отсутствии оснований для включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.
Обращение ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АльфаДентУрал» направлено в Челябинское УФАС России в сроки и в порядке, предусмотренные Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211.
В результате проверки представленных заказчиком документов Комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания рассматриваемых действий ООО «АльфаДентУрал» уклонением от заключения договора по результатам проведения ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» открытого аукциона (извещение № 31502648451) по следующим основаниям.
Комиссией Челябинского УФАС России установлено, что ООО «АльфаДентУрал» направило заявку на участие в открытом аукционе на поставку имплантатов, в которой выражает согласие исполнить условия, указанные в извещении о проведении аукциона и документации, и предлагает поставить товар в соответствии с представленными функциональными (потребительскими) и качественными характеристиками.
В соответствии с протоколом закупочной комиссии от 07.09.2015 № U1236343-1252757-4 аукционного торга на поставку имплантатов ООО «АльфаДентУрал» предложило цену 791 469, 58 руб., вкл. НДС.
Согласно указанному протоколу ООО «АльфаДентУрал» признано победителем открытого аукциона на поставку имплантатов (извещение № 31502648451).
10.09.2015 ГБУЗ «Областная Стоматологическая поликлиника» через электронную площадку otc-tender.ru направило ООО «АльфаДентУрал» проект договора на поставку имплантатов, что подтверждается представленным заявителем прин скрином с ЭТП.
18.09.2015 на ЭТП размещена информация о том, что ООО «АльфаДентУрал» отказалось от заключения договора на поставку имплантатов для нужд ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника».
Письмом от 18.09.2015, подписанным директором ООО «АльфаДентУрал», последнее сообщило, что в связи со сложной и нестабильной экономической ситуацией в РФ, ООО «АльфаДентУрал» не имеет возможности осуществить поставку товара и вынуждено отказаться от подписания договора № 35080 на поставку имплантатов.
ООО «АльфаДентУрал» не представило Комиссии обоснование невозможности заключения договора № 35080 на поставку имплантатов.
В связи с изложенным, Комиссия пришла к выводу о наличии оснований для включения ООО «АльфаДентУрал» в реестр недобросовестных поставщиков имеются.
С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь положениями Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утв. постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211, положениями Приказа ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О введении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
РЕШИЛА:
Направить в Федеральную антимонопольную службу заключение о наличии оснований для включения ООО «АльфаДентУрал» в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>