База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

4 марта 2013 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 7-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Красный уралец» (далее – АНО «Редакция газеты «Красный уралец»), <...> (далее – <...>), по факту размещения рекламы, содержащей сведения о кредите при отсутствии наименования или имени лица, оказывающего эти услуги, с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии:

законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, АНО «Редакция газеты «Красный уралец» - <...>, главного редактора газеты «Красный уралец», действующего на основании протокола заседания Совета Редакции АНО «Редакция газеты «Красный уралец» № 9 от 14 октября 2011 года (личность удостоверена по паспорту);

менеджера по рекламе АНО «Редакция газеты «Красный уралец» - <...> (личность удостоверена по паспорту);

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <...> (личность удостоверена по паспорту),

УСТАНОВИЛА:

В газете «Красный уралец» № 101 (11730) от 03.11.2012 на странице 8 и № 104 (11733) от 10.11.2012 на странице 8 был размещен рекламный модуль, в котором содержится информация: «Открылся мебельный салон. Лучшая мебель России (Москва, Ульяновск). Кредит. Советская, 21». Наименование лица, оказывающего услуги по кредитованию, в рекламе отсутствует.

Из объяснений издателя газеты «Красный уралец» АНО «Редакция газеты «Красный уралец» следует, что данная реклама была размещена по договору с ИП <...>.

Из письменных объяснений менеджера по рекламе АНО «Редакция газеты «Красный уралец» <...> следует, что с рекламодателем был заключен договор и она считала, что ответственность за содержание данной рекламы несет рекламодатель.

Челябинское УФАС России возбудило дело № 7-2013 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в отношении АНО «Редакция газеты «Красный уралец», ИП <...>.

Из объяснений <...> следует, что он с ноября 2011 года не является индивидуальным предпринимателем, договор на размещение рекламы заключал как физическое лицо по просьбе предпринимателя из города Магнитогорска, который арендовал у него часть помещения по улице Советской 21 и продавал мебель в кредит через ОАО «ОТП Банк».

В связи с объяснениями <...> и отсутствием доказательств наличия у него статуса индивидуального предпринимателя на момент заключения договора и размещения рекламы произведена замена ненадлежащего лица ИП <...> надлежащим лицом - <...>.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

В данной рекламе отсутствует указание вида предоставляемого кредита при покупке товара: товарный, коммерческий (отсрочка, рассрочка платежа и т.п.) или банковский, в связи с чем, присутствующие в рекламе сведения: «Кредит» воспринимаются как предложение получения именно банковской услуги.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Присутствующая в рекламе информация о кредите свидетельствует о том, что объектом рекламирования в данном случае выступает финансовая услуга.

Отсутствие в рекламе финансовой услуги, а именно кредита, наименования лица, оказывающего финансовые услуги по его предоставлению, противоречит требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несут ответственность рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно договору от 10.01.2012 и прилагаемым к нему согласованному макету рекламы и тексту рекламного модуля рекламодателем данной рекламы является <...>.

Рекламораспространителем является АНО «Редакция газеты «Красный уралец» как издатель газеты «Красный Уралец», в которой была размещена данная реклама.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу, содержащую сведения: «Открылся мебельный салон…Кредит…» при отсутствии наименования или имени лица, которое предоставляет кредит, размещенную в газете «Красный уралец» № 101 (11730) от 03.11.2012 и № 104 (11733) от 10.11.2012, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать предписание АНО «Редакция газеты «Красный уралец», <...> о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНО «Редакция газеты «Красный уралец» и его должностного лица, а также <...>.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 5 марта 2013 года.

Председатель Комиссии

А.А. Козлова

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

Е.Н. Гинтер