База решений
и правовых актов

19 октября 2015 года                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:    «……………..»    -    начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:    «……………..»    -    специалиста-эксперта  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
    «……………..».    -    заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений»  (вх. № 15576 от 16.10.2015) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на проведение экспертизы декларации безопасности и обязательного пакета документов, прилагаемых к Декларации гидротехнических сооружений Саткинского питьевого водохранилища на реке Большая Сатка на территории Саткинского городского поселения в Челябинской области (извещение № 0169300007115000071) (далее - Аукцион),
УСТАНОВИЛА:
Жалоба ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений» подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
       Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
        В соответствии с пунктов 1,2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
       При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе  или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом (собственноручной подписью или электронной цифровой подписью) или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.    
       Жалоба ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений» поступила в адрес Челябинского УФАС России 16.10.2015 по электронной почте в сканированном виде, электронная подпись отсутствует.
        Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).
       Таким образом, жалоба ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений» подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.  
РЕШИЛА:
Возвратить жалобу ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений»  (вх. № 15576 от 16.10.2015) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на проведение экспертизы декларации безопасности и обязательного пакета документов, прилагаемых к Декларации гидротехнических сооружений Саткинского питьевого водохранилища на реке Большая Сатка на территории Саткинского городского поселения в Челябинской области (извещение № 0169300007115000071).
На основании информации о нарушении законодательства о контрактной системе, содержащейся в жалобе ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений», провести внеплановую проверку действий Администрации Саткинского городского поселения, аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении рассматриваемого Аукциона, которая состоится 23 октября 2015 года в 15 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, проспект Ленина, 59, кабинет 324.
1. Администрации Саткинского городского поселения необходимо до 14 часов 00 минут 23 октября 2015 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону:
1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);
1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;
1.3. утвержденную документацию об Аукционе (в последней редакции) со всеми запросами о разъяснении документации, разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru);
1.4. проект контракта со всеми приложениями;
1.5. заявки участников закупки (в полном объеме I и II части, сведения из Реестра аккредитованных участников);
1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;
1.7. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений»;
1.8. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;
1.9.  протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;
1.10. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);
1.11.  запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).
          2. Администрации Саткинского городского поселения на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).
      При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:
- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов в Челябинском УФАС России, паспортом);
- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт <...> доверенность);
- членов аукционной комиссии или представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов в Челябинском УФАС России, паспортом).
Примечание: жалоба ООО «Институт безопасности гидротехнических сооружений» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                     «……………..»

Члены Комиссии                                                                                   «……………..»