База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 71-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

16 декабря 2014 г.                                                              

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 71-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Сапрыкина Н.В. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Заводская М.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

Перовская Н.О. – ведущий специалист-эксперт  отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Администрацией Копейского городского округа части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

            Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 71-07/14 по существу.

            В соответствии с частями 1, 1.1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.   Отложить рассмотрение дела № 71-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 71-07/14 на 13 часов 00 минут 28 января 2015 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Администрации Копейского городского округа необходимо представить в срок до 21 января 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

3.1) акты Администрации Копейского городского округа об утверждении реестра внутримуниципальных пассажирских маршрутов Копейского городского округа;

3.2) все разрешения, выданные транспортным организациям на перевозку пассажиров на внутримуниципальных пассажирских маршрутах Копейского городского округа до проведения открытого конкурса на право заключения договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Копейского городского округа (извещение от 28.04.2014; далее – Конкурс);

3.3) все договоры, заключенные с транспортными организациями на перевозку пассажиров на внутримуниципальных пассажирских маршрутах Копейского городского округа до проведения Конкурса (со всеми приложениями);

3.4) письменные сведения о том, проводились ли до 2014 года конкурсы на право заключения договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Копейского городского округа;

3.5) в случае проведения конкурсов, указанных в пункте 3.1 настоящего запроса, извещения о проведении конкурсов, конкурсные документации, составленные в ходе проведения конкурсов протоколы;

3.6) письменные сведения о том, имеются ли в пользовании МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» транспортные средства категории М2;

3.7) письменные сведения о том, имеются ли в пользовании иных перевозчиков, осуществлявших перевозку пассажиров на внутримуниципальных пассажирских маршрутах Копейского городского округа до проведения Конкурса, транспортные средства категории М3;

3.8) письменные пояснения с правовым обоснованием включения в состав лота  Конкурсной документации в маршрутов, не указанных в реестре внутримуниципальных пассажирских маршрутов Копейского городского округа, утвержденном Распоряжением Главы Копейского городского округа № 1766-р от 26.10.2007 (например, маршруты № 2-к, № 3 «Автовокзал – ул. Путилова», № 8 «пос. Горняк-Автовокзал г. Копейск – пос Кадровик – пос. Бажова – ул. Карагандинская, № 11, № 12-к и другие);

3.5) письменные пояснения о причинах неустановления в Конкурсной документации требований к количеству транспортных средств для обслуживания маршрутов при условии, что Распоряжение Главы Копейского городского округа № 1766-р от 26.10.2007 содержит указание на количество автобусов по каждому маршруту;

3.6) письменные сведения о причинах установления в пункте 6 Информационной карты Конкурсной документации единого перечня документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, при условии, что отдельные документы из указанного перечня предоставляются для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в связи с этим их представление не может являться обязательным и их отсутствие не должно служить основанием для отказа в допуске к участию в торгах (пункт 8 раздела 2 Конкурсной документации);

3.7) письменные сведения о причинах установления в Конкурсной документации требования о представлении участниками Конкурса  соглашения о предоставлении пакета документов непосредственно оператором региональной  навигационной связи Челябинской области при условии, что на территории Челябинской области осуществляет аналогичную деятельность иные операторы;

3.8) письменные сведения о том, получает ли Администрация Копейского городского округа от оператора региональной  навигационной связи Челябинской области мониторинговую информацию о движении транспортных средств;

3.9) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в Конкурсной документации такого критерия оценки заявок на участие в Конкурсе, как оснащение транспортных средств техническими средствами контроля (аппаратура ГЛОНАСС/GPS) при условии, что с апреля 2014 года отсутствует порядок оснащения указанными средствами контроля, а лицензионное требование к перевозчику об использовании им транспортных средств, оснащенных аппаратурой, фактически не может быть реализовано;

3.10) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

  4. МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» необходимо представить  в срок до 21 января 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) все договоры, заключенные МУП «Копейское пассажирское автопредприятие»  с третьими лицами на осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам Копейского городского округа (со всеми приложениями);

4.2) документы, подтверждающие согласование с Администрацией Копейского городского округа договоров, указанных в пункте 4.1 настоящего определения;

4.3) письменные сведения о том, имеются ли в пользовании МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» транспортные средства категории М2, с приложением подтверждающих документов в случае их наличия;

 4.4) письменные сведения о том, имеются ли в пользовании иных перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на внутримуниципальных пассажирских маршрутах Копейского городского округа, транспортные средства категории М3;

4.5)   иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

            Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

            Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                 

Н.В. Сапрыкина        

Члены комиссии                                                                             

М.А. Заводская

Н.О. Перовская