База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 715-ж/2016 и проведении внеплановой проверки

26 сентября 2016 года                                                                    г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Пилигрим» на действия котировочной комиссии на оказание охранных услуг на 4 квартал 2016 года (извещение № 0369300062516000574) (далее – закупка),

УСТАНОВИЛА:

Жалобы ООО «Пилигрим» подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО «Пилигрим» не подписана квалифицированной электронной подписью, следовательно, не может быть приравнена к жалобе, поданной в письменной форме.

Таким образом, жалоба ООО «Пилигрим» подана с нарушением части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

 

Возвратить жалобу ООО «Пилигрим» на действия котировочной комиссии на оказание охранных услуг на 4 квартал 2016года (извещение № 0369300062516000574).

Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 03 октября 2016 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить  документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя (решение об избрании в качестве директора (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО) или доверенность на право представления интересов заявителя  заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница г. Троицк» необходимо до 11 часов 00 минут 03 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по запросу котировок (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, иметь сопроводительное письмо):

1.1. извещение о проведении Запроса котировок (и все  изменения к нему);

1.2.проект контракта со всеми приложениями;

1.3. заявки участников закупки (в полном объеме);

1.4. сведения с указанием даты размещения на официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении запроса котировок, протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок;

1.5.  протоколы, составленные в ходе проведения Запроса котировок;

1.6. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО «Пилигрим»;

1.7. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.);

1.8.  запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

1.9. аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.

2. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница г. Троицк» на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Запросу котировок (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Примечание: жалоба ООО «Пилигрим» размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.  

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.