База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 725-ж/2016 и проведении

внеплановой проверки № ____-ВП/2016

 

04 октября 2016 года                                                                         г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	<…>	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «АТЛАНТ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку жилого помещения в целях обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (изв. № 0369300069916000127) (далее – аукцион),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта.

            Жалоба ООО «АТЛАНТ» (вх. № 13548 от 30.09.2016) на действия заказчика подана после заключения государственного контракта от 26.08.2016 № 8/2.

            Таким образом, жалоба ООО «АТЛАНТ» подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на действия заказчика.

            Дополнительно антимонопольный орган сообщает следующее.

            В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) Челябинское УФАС России наделено полномочиями по проведению внеплановых проверок на основании поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

            Таким образом, антимонопольный орган не осуществляет контроль за надлежащим исполнением обязательств сторонами по контракту, заключенному по результатам закупки для государственных (муниципальных) нужд.

            При этом, вопросы, связанные с неисполнением (ненадлежащим) исполнением государственного (муниципального) контракта, в том числе в части применения мер ответственности, регулируются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

            Руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

            Возвратить жалобу ООО «АТЛАНТ» на поставку жилого помещения в целях обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (изв. № 0369300069916000127).

Назначить проведение внеплановой проверки действий Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Уйского муниципального района Челябинской области», аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении рассматриваемого Аукциона на 12 октября 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.  

1. Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом Уйского муниципального района Челябинской области» необходимо до 13 часов 10 минут 12 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России (каб. 325) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты и пронумерованы):

1.1. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

1.2. извещение о проведении аукциона (и все изменения к нему);

1.3. утвержденную документацию об Аукционе со всеми разъяснениями (в последней редакции);

1.4. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

1.5. проект контракта со всеми приложениями;

1.6. I, II части заявок участников закупки, в том числе документы, направленные оператором электронной площадки, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе;

1.7. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

1.8. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

1.9. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

1.10. сведения (в письменной форме) о стадии закупки на момент рассмотрения жалобы (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

1.11. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

2. ООО «АТЛАНТ» на заседание Комиссии необходимо представить документы, подтверждающие обоснованность доводов обращения.

3. Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом Уйского муниципального района Челябинской области», ООО «АТЛАНТ» на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителей заказчика, уполномоченного органа (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО «АТЛАНТ» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.