База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 729-ж/2016

03 октября 2016 года                                                               г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу Общественного народного фронта РФ (далее – Заявитель) на  действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку угля каменного марки Д фракции 50-200 мм. (извещение № 0369200025716000077),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба Заявителя   подана с нарушением части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

            Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

            Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе усыновлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. При этом, к жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

        В соответствии с пунктов 1,2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

       При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе  или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом (собственноручной подписью или электронной цифровой подписью) или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа. 

            Жалоба Общественного народного фронта РФ  поступила в адрес Челябинского УФАС России 30 сентября 2016 года, о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по электронной почте, электронная подпись отсутствует.

             Таким образом, жалоба ООО НПО «Роспожснаб» подана с нарушением части 10 статьи 105 Закона о контраткной системе.

            Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

На основании частей 10, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе комиссии по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд,

 

РЕШИЛА:

 

1. Возвратить жалобу Общественному народному фронту по Челябинской области  на действия аукционной комиссии при проведении электронного на поставку угля каменного марки Д фракции 50-200 мм. (извещение № 0369200025716000077).

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе на 24 октября 2016 г в 09 часов 10 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. ГБУЗ «Областной медицинский центр мобрезервов «Резерв» необходимо до 16 часов 00 минут 21 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):
- извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);
- запросы о разъяснении документации об электронном аукционе;
- приказ о создании аукционной комиссии;
- утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями;
- проект договора (контракта) со всеми приложениями;
- I, II части заявок участников закупки;
- протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме;
- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме;
- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта;

- сведения о дате утверждения аукционной документации об аукционе с приложением подтверждающих документов;

- сведения о стадии закупки на дату проведения комиссии;

На заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

Примечание: жалоба Общественного народного фронта по Челябинской области  размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб в разделе «Возвращенные».

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.