База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 074/01/16-1376/2019 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

31 июля 2019 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

В ходе рассмотрения Челябинским УФАС России заявления гражданина, направленного Чебаркульской городской прокуратурой Челябинской области, на действия Администрации Варламовского сельского поселения (далее - Заказчик) при заключении муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту (заглублению) муниципальных сетей водоснабжения по ул. Кирова в с. Варламово от ТК-60 и ТК-70 на 800 000 рублей, установлено следующее.

1. В 2017 году (с 24.08. по 23.10.) ООО «ТеплоЭнергоРесурс» выполнены работы по капитальному ремонту (заглублению) муниципальных сетей водоснабжения по ул. Кирова в с. Варламово от ТК-60 и ТК-70 без проведения конкурентных процедур.

Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями главы Администрации Варламовского сельского поселения ..., директора ООО «Варламовское ЖКП» ...., директора ООО «ТеплоЭнергоРесурс» ...., полученных Чебаркульской городской прокуратурой, журналом производства работ по строительству инженерных сооружений № 1, заявкой ООО «Теплоэнергоресурс» от 17.08.2017 на выполнение земляных работ, разрешением на производство земляных работ от 19.08.2017, актами выполненных работ.

Как следует из пояснений ...., в результате выполнения работ по прокладке магистральных трубопроводов газоснабжения выведена из эксплуатации часть сетей теплоснабжения. Также указано, что сети теплоснабжения проложены совместно с сетями водоснабжения, и вывод из эксплуатации сетей теплоснабжения привел бы к промерзанию водопровода на участках, где сети теплоснабжения заменены на магистральные трубопроводы газоснабжения

Также из документов, представленных в антимонопольный орган, следует, что Администрацией Варламовского сельского поселения принято решение о необходимости выполнения работ по заглублению водопровода в связи с выполнением работ по прокладке магистральных трубопроводов газоснабжения по контракту, заключенному между Администрацией Варламовского сельского поселения и ООО «Сети и Сервис» №0169300029917000007-0231813-02 от 31.07.2017.

При этом, на момент заключения муниципального контракта работы по заглублению водопровода фактически были выполнены.

Таким образом, работы по капитальному ремонту (заглублению) муниципальных сетей водоснабжения по ул. Кирова в с. Варламово от ТК-60 и ТК-70 в 2017 году выполнены ООО «ТеплоЭнергоРесурс» до заключения муниципального контракта. При этом, часть работ была оплачена путем заключения соглашения о выделении субсидии на возмещение затрат ООО «ТеплоЭнергоРесурс».

1. Также в адрес антимонопольного органа Администрацией Чебаркульского муниципального района представлены сведения и документы, согласно которым Администрацией Чебаркульского муниципального района 06.12.2016 (письмо № 3357) в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее - Министерство) направлена заявка на финансирование мероприятий по капитальному ремонту (заглублению) водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 (485 120 рублей), от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово (437 421 рубль).

Более того, Администрацией Чебаркульского муниципального района представлена заявка Администрации Варламовского сельского поселения от 06.12.2016 № 565, в которой указано на необходимость выделения денежных средств на выполнение работ по заглублению водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 в с. Варламово.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что работы носили плановый характер.

1. В ходе рассмотрения документов, поступивших в антимонопольный орган, установлено, что без проведения конкурентных процедур также оплачены не только работы по капитальному ремонту (заглублению) водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70, но и работы по заглублению водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово.

Так, из материалов дела следует, что между Министерством и Администрацией Чебаркульского муниципального района 04.08.2017 заключен договор № 116/К на финансирование мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту и строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проект-изыскательские работы на 2017 год, в рамках которого предусмотрено финансирование мероприятий по заглублению водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово, выделены бюджетные ассигнования в размере 432 662 рубля.

Между Администрацией Варламовского сельского поселения и Администрацией Чебаркульского муниципального района 09.08.2017 заключен договор №б/н на финансирование мероприятий по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту и строительству котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проект-изыскательские работы, в рамках которого предусмотрено финансирование мероприятий по заглублению водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово, выделены бюджетные ассигнования в размере 432 662 рубля.

При этом, работы на указанном участке фактически были выполнены ООО «Варламовское ЖКП» в апреле 2017 года, что подтверждается заявлением от 04.04.2017 на выполнение земляных работ по капитальному ремонту (заглублению) водопровода по ул. Кирова, а также разрешением на производство земляных работ от 05.04.2017, выданным Администрацией Варламовского сельского поселения.

Таким образом, материалы, представленные в антимонопольный орган, свидетельствуют о том, что в августе 2017 года Администрации Варламовского сельского поселения выделены денежные средства в размере 432 662 рубля на выполнение работ по заглублению водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая, при условии, что фактически работы выполнены в апреле 2017 года.

При этом, работы оплачены ООО «Варламовское ЖКП» путем заключения соглашения о выделении субсидии на возмещение дополнительных расходов из средств бюджета Варламовского сельского поселения, что не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Более того, конкурентные процедуры на выполнение работ на заглубление водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово Администрацией Варламовского сельского поселения не проводились.

1. Впоследствии между Министерством и Администрацией Чебаркульского муниципального района 12.12.2017 заключено дополнительное соглашение к договору № 116/К, в рамках которого дополнительно предусмотрено финансирование мероприятий по капитальному ремонту (заглублению) водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 (467 338 рублей).

При этом, конкурентная процедура Администрацией Варламовского сельского поселения не проводилась. Выполненные работы по капитальному ремонту (заглублению) водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 на сумму 467 338 рублей оплачены ООО «ТеплоЭнергоРесурс» путем заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат.

Так, ООО «ТеплоЭнергоРесурс» 20.11.2017 обратилось в Администрацию Варламовского сельского поселения с заявкой на получение субсидии на частичное возмещение затрат на капитальный ремонт сетей, находящихся в собственности Заказчика в сумме 467 338 рублей.

Протоколом Администрации Варламовского сельского поселения № 5 от 29.11.2017 принято решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии в размере 467 338 рублей. Вместе с тем, следует отметить, что к заявлению не были приложены документы, которые подтверждали бы расчет суммы расходов с подтверждающими документами (пункт 7 Порядка предоставления субсидий из бюджета Чебаркульского муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, населению и бюджетным учреждениям на территории Варламовского сельского поселения от 15.01.2017 (далее – Порядок от 15.01.2017.

Вместе с тем, Администрацией Варламовского сельского поселения не принято решение об отказе в заключении соглашения, как это предусмотрено подпунктом 1 пункта 10 Порядка от 15.01.2017.

Соглашение между Администрацией Варламовского сельского поселения и ООО «ТеплоЭнергоРесурс» заключено 01.12.2017 № 5 о выделении ООО «Теплоэнергоресурс» 467 338 рублей.

При этом, в пояснениях глава Администрации Варламовского сельского поселения указывает, что указанные действия по выделению субсидии юридическому лицу, оказывающему услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению населению и бюджетным учреждениям противоречат положениям законодательства о контрактной системе.

Впоследствии денежные средства на выполнение работ по капитальному ремонту (заглубление) водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 дополнительно выделены в размере 817 120 рублей в рамках договора на финансирование б/н от 01.11.2018, заключенного между Администрацией Чебаркульского муниципального района и Администрацией Варламовского сельского поселения.

Администрацией Варламовского сельского поселения 23.10.2018 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на средства на выполнение работ по капитальному ремонту (заглубление) водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70. Начальная максимальная цена контракта (далее - НМЦК) составила 800 000 рублей. Контракт по результатам аукциона заключен 20.11.2017 с единственным участником аукциона ООО «Варламовское ЖКП». Работы на сумму 800 000 рублей оплачены ООО «Варламовское ЖКП» 18.12.2018.

При этом, между ООО «Варламовское ЖКП» и ООО «Теплоэнергоресурс» 20.11.2018 заключен договор субподряда на выполнение указанных работ на сумму 396 000 рублей. В дальнейшем 10.12.2018 заключено дополнительное соглашение от 10.12.2018, согласно которому стоимость выполненных работ увеличилась до 673 071 рубля.

Согласно пояснениям директора ООО «Варлмовское ЖКП», представленным Чебаркульской городской прокуратурой, ООО «Варламовское ЖКП» перечислило ООО «Теплоэнергоресурс» по договору субподряда 205 000 рублей (платежное поручение № 7 от 26.12.2018), оплатило задолженность ООО «Теплоэнергоресурс» по аренде имущества перед Администрацией Варламовского сельского поселения в размере 151 000 рублей, оплатило 30 000 рублей индивидуальному предпринимателю за ранее приобретенные ООО «Теплоэнергоресурс» материалы.

При этом, при выполнении работ ООО «Теплоэнергоресурс» в 2017 году был привлечен сотрудник ООО «Варламовское ЖКП» по Приказу №4 от 25.08.2017.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что работы по заглублению водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 в полном объеме выполнены ООО «Теплоэнергоресурс» в 2017 году, в то время как оплата работ частично произведена в 2017 году в рамках заключения соглашения о выделении ООО «Теплоэнергоресурс» субсидии, что не предусмотрено законодательством о контрактной системе.

При этом, контракт по результатам проведения электронного аукциона заключен 20.11.2018 с единственным участником закупки ООО «Варламовское ЖКП», при условии, что фактически потребность Администрации Варламовского сельского поселения уже была удовлетворена в 2017 году.

1. Следует отметить, что в приложении № 2 к договору №116/к от 04.08.2017, заключенному между Министерством и Администрацией Чебаркульского муниципального района (в редакции от 12.12.2017), указаны сведения о заключенных о муниципальных контрактах, которые фактически являются соглашениями о предоставлении субсидии:

Наименование объекта	Виды работ	Первоначальная цена контракта	Окончательная цена контракта	№ и дата контракта	Наименование победителя
Заглубление водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово (437 421 рубль).	Подрядные работы	432 662	432 662	№ 3 от 05.04.2017	ООО «Варламовское ЖКП»
Капитальный ремонт (заглубление) водопровода по ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 (485 120 рублей)	Подрядные работы	467 338	467 338	№ 5 от 01.12.2017 Денежные средства перечислены 22.12.2017	ООО «ТеплоЭнерго Ресурс»

При этом, субсидия на возмещение затрат на капитальный ремонт сетей, принятых в муниципальную собственность, предоставлена ООО «ТеплоЭнергоРесурс» в нарушение Порядка от 15.01.2017, поскольку в составе заявке не был представлен весь объем документов, предусмотренный пунктом 7 Порядка от 15.01.2017.

1. Также в антимонопольный орган представлены договор аренды муниципального имущества (сети водоснабжения) № 2 от 25.09.2014 (далее – договор аренды № 2 от 25.09.2014), согласно которому Администрация Варламовского сельского поселения передает ООО «ТеплоЭнергоРесурс» в аренду сети водоснабжения сроком до 25.09.2019.

Пунктом 3.4.5 договора аренды № 2 от 25.09.2014 определено, что на арендатора (ООО «ТеплоЭнергоРесурс») возложена обязанность по содержанию сетей водоснабжения в надлежащем санитарном и исправном состоянии.

Более того, 01.10.2016 между ООО «ТеплоЭнергоРесурс» и ООО «Варламовское ЖКП» заключен договор субаренды муниципального имущества № 124 от 01.10.2016, согласно которому предусмотрено аналогичное условие о том, что на субарендатора (ООО «Варламовское ЖКП») возложена обязанность по содержанию сетей водоснабжения в надлежащем санитарном и исправном состоянии.

Вместе с тем, указанные затраты фактически понесены Администрацией Варламовского сельского поселения при заключении соглашения № 3 от 05.04.2017.

Таким образом, расходы хозяйствующих субъектов были возложены на местный бюджет.

Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о наличии в действиях Администрации Варламовского сельского поселения ООО «Теплоэнергоресурс», ООО «Варламовское ЖКП» нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции, которые также противоречат требованиям части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

На основании изложенного издан приказ Челябинского УФАС России от 22.07.2019 № 92 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией Варламовского сельского поселения ООО «Теплоэнергоресурс», ООО «Варламовское ЖКП» статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 074/01/16-1376/2019 к рассмотрению на 22.08.2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 317.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

заявителя - гражданина;

ответчиков – Администрацию Варламовского сельского поселения (ИНН:7442001170), ООО «Варламовское ЖКП» (ИНН: 7415095718), ООО «ТеплоЭнергоРесурс» (ИНН:7415079025);

лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых обстоятельствах - Прокуратуру Чебаркульского городского округа, Администрацию Чебаркульского муниципального района, Совет депутатов Варламовского сельского поселения.

3. Администрации Варламовского сельского поселения представить в Челябинское УФАС России в срок до 19.08.2019 года следующую информацию:

3.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованиями по следующим вопросам:

3.1.1. причины, по которым сети водоснабжения поставлены на кадастровый учет как бесхозяйные объекты;

3.1.2. оплаты услуг по капитальному ремонту (заглублению) сетей водоснабжения за счет бюджетных средств, при условии, что пунктом 3.4.5 договора аренды муниципального имущества № 2 от 25.09.2014 предусмотрено, что на арендатора (ООО «ТеплоЭнергоРесурс») возложена обязанность по содержанию сетей водоснабжения в надлежащем санитарном и исправном состоянии;

3.1.3. запросы и ответы, направленные ООО «ТеплоЭнергоРесурс» и (или) ООО «Варламовское ЖКП», по вопросу сдачи объектов аренды (по договору аренды муниципального имущества № 2 от 25.09.2014) в субаренду;

• • 1. основания предоставления субсидий в целях проведения работ по капитальному ремонту (заглублению) водопровода в с.Варламово путем заключения соглашений № 5 от 01.12.2017, № 3 от 05.04.2017 при условии, что согласно положениям статьи 78 БК РФ субсидия может быть предоставлена в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а не в целях обеспечения муниципальных нужд порядок осуществления которых регулируется законодательством о контрактной системе;
    2. основания предоставления субсидий в целях проведения работ по капитальному ремонту (заглублению) водопровода в с.Варламово путем заключения соглашения № 3 от 05.04.2017, при условии, что ООО «ТеплоЭнергоРесурс» в составе заявка не были представлены документы, предусмотренные подпунктом 7 пункта 7 Порядка предоставления субсидий из бюджета Чебаркульского муниципального района юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, населению и бюджетным учреждениям Варламовского сельского поселения;
    3. письменные пояснения по вопросу непроведения Администрацией Варламовского сельского поселения конкурентных процедур на выполнение работ по заглублению водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово;
    4. передачи прав владения сетей водоснабжения по договору аренды, а не по концессионному соглашению (часть 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении);
    5. отсутствия в договоре аренды муниципального имущества № 2 от 25.09.2014 условий:

- об обязанности арендатора по поставкам абонентам товаров, оказанию услуг в сфере водоснабжения и (или) водоотведения с использованием передаваемого в аренду имущества (часть 7 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении);

- о плановых значениях показателей надежности, качества, энергетической эффективности (пункт 4 части 2 статьи 41.2 Закона о водоснабжении и водоотведении);

- о значениях долгосрочных параметров регулирования тарифов (пункт 5 части 2 статьи 41.2 Закона о водоснабжении и водоотведении);

- о предельных сроках прекращения поставок абонентам соответствующих товаров, оказания услуг и допустимый объем непредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых является существенным нарушением условий договора аренды (пункт 6 части 2 статьи 41.2 Закона о водоснабжении и водоотведении);

- о порядке возмещения расходов арендатора, которые подлежат возмещению арендатору в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, но не будут ему возмещены на день окончания срока действия договора аренды (пункт 7 части 2 статьи 41.2 Закона о водоснабжении и водоотведении);

- о обязанности арендатора проводить текущий ремонт и капитальный ремонт сетей водоснабжения (пункт 3 части 1 статьи 41.3 Закона о водоснабжении и водоотведении);

- об условиях, предусмотренных пунктами 6-8 части 1 статьи 41.3 Закона о водоснабжении и водоотведении;

- об условиях о запрете передавать права и обязанности арендатора по договору аренды систем водоснабжения, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив (часть 2 статьи 41.3 Закона о водоснабжении и водоотведении);

3.1.9. правовые основания согласования Администрацией Варламовского сельского поселения передачи в субаренду сетей водоснабжения по договору субаренды № 124 от 01.10.2016, при законодательном запрете передачи права и обязанности арендатора по договору аренды систем водоснабжения (часть 2 статьи 41.3 Закона о водоснабжении и водоотведении);

3.1.10. правовые основания и обоснование отклонения заявки № 209 по результатам рассмотрения первых частей при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 в с. Варламово (заглубление) Чебаркульского района Челябинской области (извещение № 0169300029918000019) со ссылками на положения документации о закупке, заявки участника, Закона о контрактной системе;

3.1.11. правовые основания принятия Порядка от 15.01.2017, при условии, что решением Совета депутатов Варламовского сельского поселения «О бюджете Варламовского сельского поселения на 2017 год и на плановый 2018 и 2019 годы» № 69 от 27.12.2016 не предусмотрены случаи предоставления субсидий на возмещение дополнительных расходов из средств бюджета Варламовского сельского поселения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям услуг;

• 1. сведения о наименовании хозяйствующих субъектов, которые определены Администрацией в качестве гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на 2017 и 2018 год с приложением соответствующих решений Администрации Варламовского сельского поселения;
  2. документы, подтверждающие право собственность на сети водоснабжения, в отношении которых работы выполнены по соглашению № 5 от 01.12.2017, № 3 от 05.04.2017, а также по контрактам (соглашениям), указанным в пункте 3.4 настоящего запроса;
  3. муниципальные контракты либо соглашения о предоставлении субсидий со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами выполненных работ, документами об оплате (перечислении субсидии):

- № 1 от 31.03.2017 на выполнение работ по капитального ремонта теплотрассы и водопровода от ТК-19 до ТК-29 ул. Сейфуллиной с. Варламово;

- № 2 от 31.03.2017 на выполнение работ по заглублению водопровода и капитальному ремонту теплотрассы ул. Сейфуллиной с.Варламово;

- № 4 от 05.09.2017 на выполнение работ по капитальному ремонту водопровода по ул. Ленина с. Варламово;

• 1. правоустанавливающие документы на сети водоснабжения и теплоснабжения (технический паспорт сетей), схема сетей, в отношении которых произведены работы, указанные в пункте 3.4 настоящего запроса;
  2. заявки ООО «Вараламовское ЖКП», направленные в целях заключения соглашения № 3 от 05.04.2017 о финансировании субсидии на возмещение дополнительных расходов из средств бюджета Варламовского сельского поселения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям услуг, а также соглашений, указанных в пункте 3.4 настоящего запроса (в случае, если заключено именно соглашения о возмещении затрат), со всеми приложениями и дополнениями;
  3. решение, протоколы Администрации, принятые по результатам рассмотрения заявок ООО «Вараламовское ЖКП», указанных в пункте 3.6 настоящего запроса (в случае, если заключены именно соглашения о возмещении затрат);
  4. документы, подтверждающие соответствие ООО «Вараламовское ЖКП» и ООО «ТеплоЭнергоРесурс» (на дату заключения соглашений № 5 от 01.12.2017, № 3 от 05.04.2017, № 1 от 31.03.2017, № 2 от 31.03.2017, № 4 от 05.09.2017) пункту 6, подпункту 1 пункта 5 Порядка от 15.01.2017;
  5. акты Администрации Варламовского сельского поселения, Собрания депутатов Варламовского сельского поселения, в соответствии с которыми определена необходимость проведения работ по капремонту сетей водоснабжения в 2017 и 2018 году;
  6. сведения о конкретных датах отключения и включения сетей водоснабжения с целью выполнения работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения, с приложением подтверждающих документов;
  7. письма, заявления и иные обращения хозяйствующих субъектов по поводу необходимости и (или) условий выполнения работ по капремонту сетей водоснабжения (при наличии обращений представить все письма и ответы);
  8. письма, заявления и иные обращения ООО «Варламовское ЖКП», ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по поводу выполнения работ по капремонту сетей водоснабжения (при наличии обращений представить все письма и ответы);
  9. письма, заявления и иные обращения ООО «Варламовское ЖКП», ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по поводу заключения Контракта и все ответы на них;
  10. документы, предоставленные ООО «ТеплоЭнергоРесурс», согласно пункту 3.2.2 соглашения № 5 от 01.12.2017 о финансировании субсидий юридическому лицу, оказывающему услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению населению и бюджетным учреждениям;
  11. документы, предоставленные ООО «Варламовское ЖКП», согласно пункту 3.2.2 соглашения № 3 от 05.04.2017 о финансировании субсидий юридическому лицу, оказывающему услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению населению и бюджетным учреждениям;
  12. извещение и протокол проведения открытого аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества Чебаркульского муниципального района, которым в аренду ООО «Теплоэнергоресурс» переданы сети водоснабжения;
  13. сведения о государственной регистрации договора аренды муниципального имущества № 2 от 25.04.2014, договора субаренды муниципального имущества №124 от 01.10.2016;
  14. переписка между Администрацией Варламовского сельского поселения, ООО «Варламовское ЖКП», ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по вопросу возможности перевода обязательства ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по оплате арендованного у Администрации Варламовского сельского поселения имущества на ООО «Варламовское ЖКП»;
  15. Порядок расчета субсидий, предоставляемых в соответствии с Порядком от 15.01.2017;
  16. заключение по результатам проведения государственной экспертизы сметной стоимости выполнения работ:

- по капитальному ремонту теплотрассы и водопровода от ТК-19 до ТК-29 ул. Сейфуллиной с. Варламово;

- по заглублению водопровода и капитальному ремонту теплотрассы ул. Сейфуллиной с.Варламово;

- по капитальному ремонту водопровода по ул. Ленина с. Варламово;

- по заглублению водопровода от ТК-60 ул. Кирова до ул. Береговая с. Варламово;

• 1. письменные возражения на обстоятельства, указанные в настоящем определении.

1. Администрации Чебаркульского муниципального района представить в Челябинское УФАС России в срок до 19.08.2019 года следующую информацию:
   1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по следующим вопросам:

4.1.1. согласования Главой Администрации Чебаркульского муниципального района локальных смет № 5 и №12 на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей водоснабжения ул. Кирова от ТК-60 и от ТК-70 в с. Варламово (заглубление) Чебаркульского района Челябинской области, а также сведения о ФИО, должности и месте работы лица, которое подготовило указанную смету и сведения о дате утверждения указанных локальных смет;

4.2. сведения о правовых основаниях и документах, на основании которых Администрацией Чебаркульского муниципального района сделан вывод, что информация, указанная в столбце № 5 Приложения № 2 к договору №116/К от 04.08.2017, заключенного между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, свидетельствует о заключении именно муниципального контракта;

4.3. муниципальная подпрограмма, разработанная Администрацией Чебаркульского муниципального района, в рамках исполнения подпункта 1 пункта 3 Приложения № 4 к подпрограмме «Модернизация объектов инженерной инфраструктуры» государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы;

• 1. письменные возражения на обстоятельства, указанные в настоящем определении.

1. Совету депутатов Варламовского сельского поселения представить в Челябинское УФАС России в срок до 19.08.2019 года следующую информацию и документы:
   1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по вопросу отсутствия в решении Совета депутатов Варламовского сельского поселения «О бюджете Варламовского сельского поселения на 2017 год и на плановый 2018 и 2019 год» № 69 от 27.12.2016 информации о конкретных случаях предоставления субсидий юридическим лицам, физическим лицам (далее – Решение совета депутатов) (в соответствии со статьей 12 решения совета депутатов № 69 от 27.12.2016);
   2. письма, обращения Администрации Варламовского сельского поселения по включению работ по заглублению, капитальному ремонту, ремонту сетей водоснабжения в перечень мероприятий, по которым предусмотрено предоставление субсидии в соответствии со статьей 12 решения совета депутатов №69 от 27.12.2016;
   3. перечень мероприятий, по которым предусмотрено предоставление субсидии в соответствии со статьей 12 решения совета депутатов № 69 от 27.12.2016;
   4. сведения об источниках финансирования мероприятий по предоставлению субсидии в соответствии со статьей 12 решения совета депутатов № 69 от 27.12.2016 (6 432 000 рублей);
   5. письменные возражения на обстоятельства, указанные в настоящем определении.
2. ООО «ТеплоЭнергоРесурс» представить в Челябинское УФАС России в срок до 19.08.2019 года следующую информацию:
   1. документы, подтверждающие членство Общества в саморегулируемых организациях по состоянию на 05.04.2017, 01.12.2017, 20.11.2017 (в том числе выписку СРО);
   2. переписка между ООО «Варламовское ЖКП», ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по вопросу возможности перевода обязательства ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по оплате поставленного индивидуальным предпринимателем товара (по письму №136 от 15.08.2017) на ООО «Варламовское ЖКП»;
   3. сведения о том, использовались ли материалы, предоставленные ИП Гаевич О.С., по письму № 136 от 15.08.2017;
   4. сведения о заключенных договорах между ООО «ТеплоЭнергоРесурс» и ИП Гаевич О.С. по поставке товаров, указанных в письме № 136 от 15.08.2017, с приложением такого договора, счетов-фактур, актов приема – передачи товара, оплаты поставленных товаров;
   5. документы, подтверждающие соответствие ООО «ТеплоЭнергоРесурс» (на дату заключения соглашения № 5 от 01.12.2017) пункту 6, подпункту 1 пункта 5 Порядка от 15.01.2017;
   6. письменные возражения на обстоятельства, указанные в настоящем определении.
3. ООО «Варламовское ЖКП» представить в Челябинское УФАС России в срок до 19.08.2019 года следующую информацию:
   1. документы, подтверждающие членство Общества в саморегулируемых организациях по состоянию на 05.04.2017, 01.12.2017, 20.11.2017 в том числе выписку СРО).
   2. переписка между Администрацией Варламовского сельского поселения, ООО «Варламовское ЖКП», ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по вопросу возможности перевода обязательства ООО «ТеплоЭнергоРесурс» на ООО «Варламовское ЖКП»;
   3. правовые основания командирования сотрудника ООО «Варламовское ЖКП» в ООО «ТеплоЭнергоРесурс» по Приказу № 4 от 25.08.2017 с приложением подтверждающих документов;
   4. документы, подтверждающие соответствие ООО «Вараламовское ЖКП» (на дату заключения соглашений № 3 от 05.04.2017, № 1 от 31.03.2017, № 2 от 31.03.2017, № 4 от 05.09.2017) пункту 6, подпункту 1 пункта 5 Порядка от 15.01.2017;
   5. письменные возражения на обстоятельства, указанные в настоящем определении.

Документы (информацию) прошу представить в копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверить печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Дополнительно сообщаем, что за непредставление в срок по требованию антимонопольного органа информации и документов либо представление заведомо ложных сведений (информации) действующим законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Председатель Комиссии ....