База решений
и правовых актов

 

 

Решение

о возврате жалобы № 758-ж/2016 и проведении внеплановой проверки № 224-ВП/2016

 

17 октября 2016 года                                           г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

            Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	«<…>»	«<…>»	«<…>»
Членов Комиссии:	«<…>»	«<…>»	«<…>»
	«<…>»	«<…>»	«<…>»

 

рассмотрев жалобу ООО «Спецмонтаж» (вх. № 14241 от 14.10.2016) на действия Муниципального общеобразовательного учреждения «Миасская средняя общеобразовательная школа №1» (далее – МОУ «Миасская СОШ № 1») при проведении электронного аукциона по оказанию услуг по демонтажу, установке, пуско-наладке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МОУ «Миасская СОШ №1» по адресу Челябинская область, Красноармейский район, с. Миасское, ул. Ленина, 13. (извещение № 0169300024816000317) (далее – Аукцион, Закупка),

УСТАНОВИЛА:

          Жалоба ООО «Спецмонтаж» подана с нарушением части 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

          Жалоба ООО «Спецмонтаж» поступила в Челябинское УФАС России 14.10.2016 без подписи директора.

          В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

          Таким образом, жалоба ООО «Спецмонтаж» подана с нарушением части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

                                                           РЕШИЛА:

            1. Возвратить жалобу ООО «Спецмонтаж» на действия МОУ «Миасская СОШ № 1» при проведении электронного аукциона по оказанию услуг по демонтажу, установке, пуско-наладке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МОУ «Миасская СОШ №1» по адресу Челябинская область, Красноармейский район, с. Миасское, ул. Ленина, 13. (извещение № 0169300024816000317).

            2. Провести внеплановую проверку действий МОУ «Миасская СОШ № 1», Администрации Красноармейского муниципального района, аукционной комиссии на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении электронного аукциона по оказанию услуг по демонтажу, установке, пуско-наладке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МОУ «Миасская СОШ №1» по адресу Челябинская область, Красноармейский район, с. Миасское, ул. Ленина, 13 (извещение № 0169300024816000317).

     Назначить проведение внеплановой проверки на 21 октября 2016 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

     1. Администрации Красноармейского муниципального района необходимо до 15 часов 00 минут 20 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по осуществлению электронного аукциона по оказанию услуг по демонтажу, установке, пуско-наладке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МОУ «Миасская СОШ №1» по адресу Челябинская область, Красноармейский район, с. Миасское, ул. Ленина, 13 (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

1.1. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

1.2. извещение о проведении аукциона (и все изменения к нему);

1.3. утвержденную документацию об Аукционе со всеми разъяснениями (в последней редакции);

1.4. проект контракта со всеми приложениями;

1.5. I, II части заявок участников закупки, в том числе документы, направленные оператором электронной площадки, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе;

1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

1.7. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

1.8. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя.

            2. МОУ «Миасская СОШ №1» необходимо до 15 часов 00 минут 20 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по осуществлению электронного аукциона по оказанию услуг по демонтажу, установке, пуско-наладке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МОУ «Миасская СОШ №1» по адресу Челябинская область, Красноармейский район, с. Миасское, ул. Ленина, 13 (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

2.1. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);

2.3. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

            2.4. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя.

            3. Заказчику, Уполномоченному органу на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

     - представителя заказчика, уполномоченного органа (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением).

     Примечание: жалоба ООО «Спецмонтаж» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре внеплановых проверок.

     В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 740-ж/2016

об устранении нарушений законодательства

Российской Федерации о контрактной системе

12 октября 2016 года                                                                         г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	«<…>»	«<…>»	«<…>»
Членов Комиссии:	«<…>»	«<…>»	«<…>»
	«<…>»	«<…>»	«<…>»

на основании решения Челябинского УФАС России от 12.10.2016, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ООО «ТехПром» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку компьютерных комплектов для нужд прокуратуры Челябинской области (извещение № 0369100018716000209) (далее – Аукцион, Закупка) и проведения внеплановой проверки указанной Закупки, с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Прокуратуре Челябинской области с даты размещения настоящего предписания на официальном сайте в сети «Интернет» не заключать контракт по итогам проведения Аукциона до полного исполнения пункта 2 настоящего предписания.

2. Прокуратуре Челябинской области при направлении контракта победителю Аукциона установить в проекте контракта:

- срок осуществления заказчиком приемки поставленного товара, срок оформления результатов такой приемки;

- исключить требование, установленное пунктом 8.4 проекта контракта об обязанности предоставить Заказчику иное (новое) обеспечение исполнения контракта;

- исключить из пункта 4.3 проекта контракта положение, указывающее на адрес и телефон сервисного центра;

- привести спецификацию на поставку компьютерных комплектов для нужд Прокуратуры Челябинской области в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе, решением Челябинского УФАС России № 740-ж/2016 от 12.10.2016.

3. АО «Единая Электронная Торговая Площадка»: с 17.10.2016 обеспечить Прокуратуре Челябинской области исполнение пункта 2 настоящего предписания;

4. Прокуратуре Челябинской области в подтверждение исполнения предписания в срок до 28.10.2016 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно заверенную копию заключенного контракта со всеми приложениями.

               Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

               Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действия предписания.

               За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.