База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2015 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 октября 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	- <...> – заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии	- <...> – начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <...> – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России

рассмотрев жалобу № 77-04-18.1/15 ООО «Метком» на действия (бездействие) организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Цветлит» <...> при проведении торгов по продаже имущества ЗАО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ на сайте http://www.n-ets.ru (дале – ЭТП), выразившиеся в объединении в один лот имущества, имеющего разное производственное и технологическое назначение, в присутствии представителей ООО «Метком» и ЗАО «Цветлит»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «Метком» на действия (бездействие) организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Цветлит» <...> при проведении торгов по продаже имущества ЗАО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ на сайте http://www.n-ets.ru), выразившиеся в объединении в один лот имущества, имеющего разное производственное и технологическое назначение.

02.09.2015 <...> на ЭТП размещено объявление № 11879-ОТПП о проведении торгов в форме публичного предложения (прием заявок с 07.09.2015 по 11.12.2015) по продаже имущества ЗАО «Цветлит» следующими лотами (далее – Публичное предложение):

Лот №1: гориз. излож. 0570-4005 2 шт.; гориз. излож. 0570-4011 2 шт.; гориз. излож. 0570-4010 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/26 1 шт.; верт.излож.0580-4001/025 1 шт.; гориз.изложн.0570-40127 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/022 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/023 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/008 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/024 1.шт; гориз. излож. 0570-4007 1 шт.; гориз. излож. 0570-40129 1 шт.; вертик. излож. 0580-4005/012 1 шт.; гориз. излож. 0570-40116 1 шт.; гориз. излож. 0570-40118 1 шт.; гориз. излож. 0570-40113 1 шт.; гориз. излож. 0570-40112 1 шт.; гориз. излож. 0570-40114 1 шт.; вертик. излож. 0580-4005/009 1 шт.; верт. излож. 0580-4005/011 1 шт.; гориз. излож. 0570-4009 1 шт.; гориз. излож. 0570-40124 1 шт.; гориз. излож. 0570-40115 1 шт.; гориз. излож. 0570-40132 1 шт.; гориз. излож. 0570-40130 1 шт.; гориз. излож. 0570-4004 1 шт.; гориз. излож. 0570-40121 1 шт.; гориз. изл. 0570-4002 2 шт.; гориз. излож. ЦБЛ 96,39 1 шт.; гориз. излож. 0570-40131 1 шт.; вертик. излож. 0580-4004/006 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/007 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/008 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/009 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/012 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/013 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/014 1 шт.; верт. излож. 0580-4001/019 1 шт.; гориз. излож. 0570-4003 1 шт.; плита 0414-4030 1 шт.; метал. форма 0423-4018 1 шт.; гориз. излож. 0570-4006 1 шт.; плита1 1 шт.; гориз. излож. 0570-4001 1 шт.; метал. форма 0423-4025 1 шт.; метал. форма 0423-4028 1 шт.; гориз. излож. 0570-40117 3 шт.; гориз. излож. 0570-40128 1 шт.; гориз. излож. ЦБЛ 96.15-01 1 шт.; верт. излож. 0580-4005/002 1 шт.; верт. изл. 0580-4005/005 1 шт.; верт. излож. 0580-4005/006 1 шт.; плита2 1 шт.; гориз. излож. ЦБЛ 96.69-01 1 шт.; гориз. излож. 0570-40120 1 шт.; гориз.изл.0563-4023 1 шт.; метал. форма 0423-4006 1 шт.; гориз. излож. 0570-40126 1 шт.; плита 0414-4023 1 шт.; метал. форма 0423-4019 1 шт.; метал. форма 0423-4020 1 шт.; гориз. изл. 0563-4025 1 шт.; гориз. излож. ЦБЛ 004 1 шт.; верт. излож. 0580-4004/001 1 шт.; верт. излож. 0580-4004/001 1 шт.; верт. излож. 0580-4004/005 1 шт.; плита 0414-4003 1 шт.; гориз. изл. 0570-40125 1 шт.; плита 0414-4004 1 шт.; гориз.излож.0563-4030 1шт.; гориз.излож.0563-4031 1шт; тисы станочные 320мм 2 шт.; принтер/сканер/копир НР LJ3020 1 шт.; станок точильно-шлифовал. 2 шт.; станок круглошлифовальный 1 шт.; установка резки металла «ОГОНЕК» 1 шт.; компьютер-2 «EMS Universal D506» 1 шт.; вихр. измер. ВЭ-27 НЦ/4 1 шт.; анализатор металлов эксперт-2 1 шт.; твердомер ТШП-4(+ЗИП) 1 шт.; твердомер ТШ-2М 1 шт.; кран электр. мостовой однобал. опорн. 1 шт.; центробежная ролик.машина-1 1 шт.;

Лот № 2: Сплит-система TR22/SL-2.4 1 шт.; Сплит-система TR22/SL-2.7 1 шт.; Сплит-система TR22/SL-3.5 1 шт.;

Лот № 3: Электрод для печи 0423-4017 1 шт.; Сист. блок EMS Worker D336j 1 шт.; Компьютер 1 шт.; Электростанция 8.5КВ 1 шт.; Реактор ГЛЦИ 1 шт.; Конденсат. установка УКМ 58- 04 1 шт.; Сист. блок EMS Universal E6300 1 шт.; Xerox WC C118+ крышка сканера 1 шт.; Компьютер-3 «EMS Universal D805» 1 шт.; Электростанция 4КВ 1 шт.; Ноутбук RoverBook Pro 500WH Sempron 1 шт.

Также, 02.09.2015 <...>на ЭТП размещено объявление № 11872-ОАОФ (прием заявок с 07.09.2015 по 09.10.2015) о проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой предложения о цене по продаже имущества ЗАО «Цветлит» следующими лотами (далее – Аукцион):

Лот № 1: Станок токарно-винторезный М163, Станок токар.-винторез. М163; станок токар-винторез. 1М63; станок токар.-винторез. 1М63; станок токар.-винторез. М163; станок верт.-сверлил. 2С132; станок верт.-сверлил. 2А50; станок фрезерный 6Т83Г-1; станок фрезерный 6Т12; станок сверлил.-радиальный мод. «COLB»; заточной станок (3Д642). станок вертикал.-сверлил. 2А50; дизель электростанция КУНГ 2ПН-10ЭДС-200; дизель электростанция КУНГ 2ПН-10ЭДС- 200; сис-ма опрокидавания печи 3; сис-ма охлажд. печи 2; сис-ма охлажд. печи 3; сис-ма охлажд. преобразов. 2; сис-ма охлажд. преобразов. 3; автопогрузчик 1; автопогрузчик 2; кран укосина 1; кран укосина 2; тельфер г/п 0.5 т; тельфер г/п 0.5 т; источник возбужд. спектра ИВС-29; спектограф ИСП-30; приставка фотоэлектр. SKCCD-9; стилоскоп; пресс гидравлический. ПД-476; трансформатор ТМ 1000-6/04; центробеж. верт. машина-1; центробеж. верт. машина-2; центробежн. верт. машина-3; центробежн. верт. машина-4; центробежн. верт. машина-5; центробежн. роликов. машина-2; центробежн. горизонт. машина с винтов. креплением-1; центробежн. горизонт. машина с винтов. креплением-2; центробежн. горизонт. машина с винтов. креплением-3; центробежн. горизонт. машина с винтов. креплением-4; центробежн. горизонт. машина с винтов. креплением-5; центробежн. горизонт. машина с винтов. креплением-6; центробежн. горизонт. машина с винтов. креплением-7; центробежн. горизонт. машина с креплением на планшайбу-1; центробежн. горизонт. машина с креплением на планшайбу-2; центробежн. горизонт. машина с креплением на планшайбу-3; горизонт. изложница 0561-4002; горизонт. изложница 0560-4012; горизонт. изложница 0560-4014; горизонт. изложница 0560-4015; горизонт. изложница 0560-4016; горизонт. изложница 0560-4018; горизонт. изложница 0561-4019; горизонт. изложница 0560-4021; горизонт. изложница 0560-4022; горизонт. изложница 0560-4023; горизонт. изложница 0561-4024 (1); горизонт.изложница 0561-4024 (2); горизонт. изложница 0561-4024 (3); горизонт. изложница 0561-4024 (4); горизонт. изложница 0560-4025; горизонт. изложница 0560-4026; горизонт. изложница 0560-4028; горизонт. изложница 0563-4001; горизонт. изложница 0563-4003; горизонт. изложница 0563-4004; горизонт. изложница 0563-4008; горизонт. изложница 0563-4010; горизонт. изложница 0563-4011; горизонт. изложница 0563-4012; горизонт. изложница 0563-4016; горизонт. изложница 0563-4017; горизонт. изложница 0563-4018; горизонт. изложница 0563-4019; горизонтальная изложница 0563-4020; горизонт. изложница 0563-4021; горизонт. изложница 0563-4022; горизонт. изложница 0563-4023; горизонт. изложница 0563-4027; горизонт. изложница 0563-4028; горизонт. изложница 0563-4032; горизонт. изложница 0563-4033; горизонт. изложница 0563-4034; горизонт. изложница 0563-4035; горизонт. изложница 0563-4036; горизонт. изложница ЦБЛ 00-3 А; горизонт. изложница ЦБЛ 01.62; горизонт. изложница ЦБЛ 01.67; горизонт. изложница ЦБЛ 00-11А; горизонт.изложница ЦБЛ 01.59; горизонт. изложница ЦБЛ 01.61; горизонт. изложница ЦБЛ 01.58; горизонт. изложница ЦБЛ 01.45; горизонт. изложница ЦБЛ 01.56; горизонт. изложница ЦБЛ 01.69; плита 0414-4002; плита 0414-4009; плита 0414-4016; плита 0414-4021; плита 0414-4022; кокиль вытряхной 0414-4008; металлич. форма 0414-4004; металлич. форма 0414-4009; металлич. форма 0423-4001; металлич. форма 0423-4002; металлич. форма 0423-4005; металлич. форма 0423-4007; металлич. форма 0423-4008; металлич. форма 0423-4010; металлич. форма 0423-4011; металлич. форма 0423-4012; металлич. форма 0423-4013; металлич. форма 0423-4014; металлич. Форма 0563-4019; металлич.форма 0423-4024; металлич. форма 0423-4029; токарный станок 1М63; станок ножовоч. 872; станок универсально-заточной 3В642; станок горизонт.-фрезерный 6Т83Г; токарно-револьверн. станок 1Е365БП; станок горизонт.-фрезерный модель 6Т13ф20; станция охлажден. воды шкафа ТПЧ и конденсатор. Установки; станок токарно-винторезный 1М65; станция охлаждения воды шкафа ТПЧ и конденсатор. установки-2; станок токарно-карусельный 1512ф1423; станок точильно-шлифовальный СТШ400; станок токарно-винторезный 1М63 РМЦ 2800мм; станок шлифовально-полировальный 3Е881; автопогрузчик F04D50UT P=5т, H=4,5м; весы лабораторные электронные аналитические СЕ124-С; микроскоп NEOPHOT-2; бидистиллятор; весы платформенные ПВП-5 5000*2 кг 1500*2000 мм; сервер EMS BD2RP 2xXeon3.0/2048/2x200/GLAN/VGA/DVDRW/FDD; источник бесперебойного питания 3110-015 3ф вх/1ф вых 10 кВА; шкаф вытяжной 12500*720*2200; кресло; станок токарно-карусельный 1516 1986 г.в.; станок токарно-карусельный 1516Ф1 1986 г.в. OMRON; весы электронные крановые ВА05061 с термозащитой; весы крановые высокотемпературные с диапазоном взвешивания до 5т OCS-5-SH;

Лот № 2: Станок токарно-винтор. 16К20 1 шт.; станок фрезер. 6Р11 1 шт.; установка индукцион. плавил. (320 кВт) 1 шт.; сис-ма опрокид. печи 1 шт.; сис-ма опрокид. печи –1 шт.; сис-ма охлажд. печи 1 шт.; сис-ма охлажд. преобразователя-1 шт.; емкость для диз. топлива 1 шт.; конденсаторная установка УКМ 58-04-1шт; трансформатор ТМ 100 1 шт.; ТПЧ-320-0,5/250-2,4 ЗУХЛ4 1 шт.; ТПЧ-320-0,5/250-2,4 ЗУХЛ 4 1 шт.

06.10.2015 ООО «Метком» обратилось с жалобой в Челябинское УФАС России на действия (бездействие) организатора торгов конкурсного управляющего ООО «Цветлит» <...> при проведении торгов в форме Публичного предложения и Аукционапо продаже имущества ООО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ на сайте http://www.n-ets.ru), выразившиеся в объединении в один лот имущества, имеющего разное производственное и технологическое назначение.

Уведомлением от 08.10.2015 исх. № 15607/04 рассмотрение жалобы № 77-04-18.1/15 назначено на 13.10.2015 в 10 часов 30 минут.

Письмом от 09.10.2015<...> представил возражения на жалобу ООО «Метком», из которых следует, что лоты из имущества ЗАО «Цветлит» для реализации в форме Публичного предложения и Аукциона сформированы залогодержателями – ОАО «Сбербанк» и ОАО «ЧЕЛИНДБАНК», а <...> лишь ознакомлен с составом имущества должника ЗАО «Цветлит», которое подлежало реализации на торгах.

<...> сообщил, что продажа заложенного имущества осуществляется в соответствии с положениями пунктов 4, 5, 8-19 статьи 110 и пункта 3 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Начальная продажная цена заложенного имущества в процедуре конкурсного производства во всех случая определяется судом (Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58).

 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

 

1. В силу части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

На заседание Комиссии 14.10.2015 представителем ЗАО «Цветлит» представлены оригиналы Порядков реализации заложенного имущества, утвержденных ОАО «Сбербанк» и ОАО «ЧЕЛИНДБАНК», в которых лоты заложенного имущества должника ЗАО «Цветлит» сформированы путем объединения различного имущества.

ООО «Метком» сообщило, что не имеет возможности участвовать в торгах в форме Публичного предложения и Аукциона, выкупая все выставленное на торги имущество, поскольку для производственной деятельности ООО «Метком» заинтересовано в приобретении части имущества (весовое оборудование), выставленного на торги в случае нахождения его в работоспособном и пригодном для эксплуатации состоянии.

ООО «Метком» считает, что конкурсный управляющий <...> в соответствии с положениями пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» должен был обратиться с разногласиями в суд, поскольку предложения ОАО «Сбербанк» и ОАО «ЧЕЛИНДБАНК» по порядку или условиям проведения торгов путем объединения залогодержателями в один лот большего количества имущества способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам. Указанное бездействие конкурсного управляющего <...> по мнению ООО «Метком», является нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, поскольку ограничивает круг потенциальных участников на участие в торгах в форме Публичного предложения и Аукциона, ввиду объединения в один лот имущества, имеющего разное производственное и технологическое назначение, а также большой стоимости выставленного на торги имущества.

Оценив довод ООО «Метком», возражения <...>, а также положения Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», Комиссия приходит к выводу, что у конкурсного управляющего <...>. имелось право в судебном порядке оспорить предложения ОАО «Сбербанк» и ОАО «ЧЕЛИНДБАНК» по порядку и условиям проведения торгов по продаже имущества должника ЗАО «Цветлит», однако, указанное бездействие <...> не может быть признано нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, и подлежит рассмотрению в судебном порядке по инициативе должника ЗАО «Цветлит».

Иных нарушений, предусмотренных статьей 17 Закона о защите конкуренции в действиях <...> не выявлено.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы ООО «Метком» от 06.10.2015 вх. № 15068 на действия (бездействие) организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Цветлит» <...> при проведении торгов по продаже имущества ООО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ на сайте http://www.n-ets.ru), выразившиеся в объединении в один лот имущества, имеющего разное производственное и технологическое назначение.

Вместе с тем, Комиссия считает возможным рекомендовать <...> при выставлении на торги имущества должников формировать лоты таким образом, чтобы привлечь к участию в торгах максимальное количество заинтересованных лиц и получить максимальную цену за реализуемое имущество.

2. 14.10.2015 объявлен перерыв в рассмотрении жалобы ООО «Метком» от 06.10.2015 до 15.10.2015 в 9 часов 00 минут.

На заседании Комиссии от 15.10.2015 представитель ООО «Метком» просил обратить внимание антимонопольного органа на то, что в объявлениях № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ, размещенных на сайте http://www.n-ets.ru не отражена информация, предусмотренная частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве, а именно: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

В пункте 10 статьи 110 указано, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

• сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

• сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

• требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

• условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

• порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

• порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

• размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

• начальная цена продажи предприятия;

• величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

• порядок и критерии выявления победителя торгов;

• дата, время и место подведения результатов торгов;

• порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

• сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

• сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

ООО «Метком» считает, что в объявлениях № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ не отражена существенная информация о годе выпуска производственных станков, транспортных средствах (крановых установках); технических характеристиках выставленного на торги имущества и иная информация.

Также, в объявлениях № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ не установлен порядок ознакомления с реализуемым на торгах имуществом, поскольку указание на предварительную договоренность по телефону не может быть признана как надлежащее обращение участника к конкурсному управляющему <...> в целях ознакомления с составом и характеристиками имущества.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Комиссия приходит к выводу, что <...> в объявлениях № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ не отражена информация, предусмотренная пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

Указание на возможность ознакомления с составом и характеристиками имущества по адресу: г. Челябинск, ул. Мастеровая, д. 8, предварительно позвонив по телефону, не является соблюдением положений пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, поскольку сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием должны были содержаться объявлениях № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ и размещены на ЭТП.

Также, Комиссия считает, что <...> ограничены способы обращения участников в целях ознакомления с реализуемым имуществом «предварительно позвонив по телефону».

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия конкурсного управляющего <...>, выразившиеся в неуказании в объявлениях № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ информации о технических характеристиках реализуемого имущества, годах выпуска, порядке ознакомления с реализуемым имуществом, являются нарушением пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

На основании выявленных нарушений, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдать конкурсному управляющему <...> предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов и о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Метком» от 06.10.2015 вх. № 15068 на действия (бездействие) организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Цветлит» <...> при проведении торгов по продаже имущества ООО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ на сайте http://www.n-ets.ru), выразившиеся в объединении в один лот имущества, имеющего разное производственное и технологическое назначение, необоснованной.

2. Признать в действиях конкурсного управляющего ЗАО «Цветлит» <...>, выразившихся в неуказании в объявлениях № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ информации о технических характеристиках реализуемого имущества, годах выпуска, порядке ознакомления с реализуемым имуществом, нарушение пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

3. Выдать конкурсному управляющему ЗАО «Цветлит» <...> предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов.

4. Рекомендовать <...> при выставлении на торги имущества должников формировать лоты таким образом, чтобы привлечь к участию в торгах максимальное количество заинтересованных лиц и получить максимальную цену за реализуемое имущество.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 77-04-18.1/15

 

15 октября 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии:	- <...> – заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии	- <...> – начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <...> – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 15.10.2015 по жалобе № 77-04-18.1/15, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Метком» на действия (бездействие) на действия (бездействие) организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Цветлит» <...> при проведении торгов по продаже имущества ООО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ на сайте http://www.n-ets.ru),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Конкурсному управляющему ЗАО «Цветлит» <...>:

- с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- принять решение об отмене всех протоколов, составленных в ходе реализации имущества должника ЗАО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ на сайте http://www.n-ets.ru);

- возвратить торги по реализации имущества должника ЗАО «Цветлит» (объявления № 11879-ОТПП и № 11872-ОАОФ) на этап формирования документации о торгах;

- при повторном размещении сообщений о реализации имущества должника ЗАО «Цветлит» отражать всю информацию, предусмотренную пунктом 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом выводов, сделанных Комиссией Челябинского УФАС России в решении по жалобе № 77-04-18.1/15;

2. Электронной площадке ООО «МЭТС» обеспечить конкурсному управляющему ЗАО «Цветлит» <...>возможность исполнения настоящего предписания.

3. Конкурсному управляющему ЗАО «Цветлит» <...> в срок до 01.11.2015 представить в Челябинское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.