База решений
и правовых актов

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 77-14.3ч.1/15, проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела

 

01 октября 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Я, заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…>, рассмотрев материалы по факту размещения в мае 2015 года с использованием рекламной конструкции (брандмауэрное панно) по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 32А, рекламы, в которой:

присутствуют не соответствующие действительности сведения: «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1», с нарушением требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,

отсутствует источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами, что противоречит части 4 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

указывающие на наличие события административного правонарушения, признал их достаточными для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Челябинским УФАС России 29 июля 2015 года оглашено решение по делу № 48-08/2015 о признании ненадлежащей рекламы «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5, части 4 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Решение по указанному делу изготовлено в полном объеме 10 августа 2015 года.

В результате рассмотрения дела признано нарушением указание не соответствующих действительности сведений: «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1» в рекламе ООО «Альфа Консалт» и отсутствие источника информации, подлежащего раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5, части 4 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

В письменных объяснений ООО «Альфа Консалт», поступивших в Челябинское УФАС России 24 сентября 2015 года, указало, что не размещало рекламную конструкцию (брандмауэрное панно) с рекламой «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1» по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 32А. Пояснило, что арендует помещение № 207 в здании № 32 по ул. Молодогвардейцев в городе Челябинске. Считает, что реклама изготовлена и размещена прежним арендатором помещения ООО «Альфа Трейд».

В материалы дела ООО «Альфа Консалт» представлена копия договора аренды нежилого помещения № 15.209 от 14 января 2015 года, заключенного между ООО «Рента» и ООО «Альфа Консалт». Пунктом 6.2.3. данного договора предусмотрено право Арендатора обозначать свое местонахождение в арендуемом помещении путем размещения соответствующих вывесок, указательных табличек перед входом в помещение по образцу согласованному с Арендодателем.

Также ООО «Альфа Консалт» представлены копия договора аренды нежилого помещения № 15.209 от 12 декабря 2013 года, заключенного между ООО «Рента» и ООО «Альфа Трейд», копия акта приема-передачи помещения № 1 от 02 января 2014 года, договора б/н от 12 марта 2014 года на печать баннера, заключенного между ИП Корсуновым Ю.М. и ООО «Альфа Трейд», в которых отсутствуют подпись директора и оттиск печати ООО «Альфа Трейд».

Поскольку документы, указывающие на факт аренды помещения иным лицом, а именно ООО «Альфа Трейд», и факт изготовления по заказу последнего рекламного баннера надлежащим образом не подписаны со стороны ООО «Альфа Трейд», данные материалы являются ненадлежащими доказательствами по делу и не позволяют определить ООО «Альфа Трейд» рекламодателем и рекламораспространителем рекламы.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей; должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ответственность за распространение ненадлежащей рекламы «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1» несет ООО «Альфа Консалт», поскольку в рекламной информации указывается его юридический адрес и на услуги, оказываемые данным юридическим лицом и такая информация направлена на формирование и поддержание интереса к услугам данной организации.

Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств указанного административного правонарушения необходимо истребовать дополнительные документы и сведения, руководствуясь статьей 28.1, частями 1, 2, 3 статьи 28.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

 

1. Возбудить в отношении ООО «Альфа Консалт» дело № 77-14.3ч.1/15 об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившегося в размещении в мае 2015 года с использованием рекламной конструкции (брандмауэрное панно) по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 32, рекламы, в которой присутствуют сведения «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1…» с нарушением требования пункта 1 части 3 статьи 5, части 4 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ истребовать у ООО «Альфа Консалт» дополнительные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

3.1) сведения о лице, разместившем рекламную конструкцию (брандмауэрное панно) по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 32А, в которой присутствуют сведения «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1 ул. Молодогвардейцев, 32 А, офис 207, т. 750 77 11» с указанием даты (наименование с организационной правовой формой, местонахождение, контактный телефон, адрес электронной почты);

3.2) письменные пояснения по вопросу размещения в мае 2015 года рекламной конструкции (брандмауэрное панно) по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 32А, в которой присутствуют сведения «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1 ул. Молодогвардейцев, 32 А, офис 207, т. 750 77 11» при условии, что указанное в рекламе помещение по ул. Молодогвардейцев, 32 А, офис 207 ООО «Альфа Консалт» занимает с 14 января 2015 года по договору аренды нежилого помещения № 15.209 от 14 января 2015 года, заключенному между ООО «Рента» и ООО «Альфа Консалт», пунктом 6.2.3. которого предусмотрено право Арендатора обозначать свое местонахождение в арендуемом помещении путем размещения соответствующих вывесок, указательных табличек перед входом в помещение по образцу согласованному с Арендодателем.

4. ООО «Альфа Консалт» в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Челябинское УФАС России документы по каждому пункту 3.1 — 3.2 настоящего определения, в случае отсутствия указать причину. Также представить сведения о местонахождении ООО «Альфа Консалт», сведения о номере телефона, мобильного телефона, адресе электронной почты, по которым возможно оперативное информирование о ходе рассмотрения данного дела.

При невозможности представления указанных документов и сведений ООО «Альфа Консалт» обязано в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения уведомить об этом в письменной форме Челябинское УФАС России.

Запрашиваемые документы и сведения просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом с указанием номера административного дела.

5. ООО «Рента» в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Челябинское УФАС России:

5.1. письменные сведения о собственнике здания по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 32А (наименование с организационной правовой формой, местонахождение, контактный телефон, адрес электронной почты);

5.2. договор аренды нежилого помещения № 15.209 от 12 декабря 2013 года, заключенный между ООО «Рента» и ООО «Альфа Трейд», содержащий подпись директора и оттиск печати ООО «Альфа Трейд»;

5.3. акт приема-передачи помещения № 1 от 02 января 2014 года, содержащий подпись директора и оттиск печати ООО «Альфа Трейд»;

5.4. сведения о лице, разместившем рекламную конструкцию (брандмауэрное панно) по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 32, в которой присутствуют сведения «PROFIT GROUP Поставщик прибыли № 1 ул. Молодогвардейцев, 32 А, офис 207, т. 750 77 11» с указанием даты (наименование с организационной правовой формой, местонахождение, контактный телефон, адрес электронной почты)

При невозможности представления указанных документов и сведений ООО «Рента» обязано в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения уведомить об этом в письменной форме Челябинское УФАС России.

Запрашиваемые документы и сведения просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом с указанием номера административного дела.

6. ООО «Альфа Консалт» надлежит явиться 05 ноября 2015 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 331, для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении.

На составление протокола представителю при себе необходимо иметь паспорт. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола об административном правонарушении.

Дополнительно сообщаю, что в случае невозможности прибытия на составление протокола об административном правонарушении, а также в случае направления на составление протокола представителя или защитника, Вам необходимо письменно уведомить Челябинское УФАС России о возможности (невозможности) составления протокола в Ваше отсутствие (с указанием сведений о паспортных данных, о месте регистрации и фактического проживания) по факсу (351) 263-18-39, с последующим письменным подтверждением.

Кроме того, Вы вправе направить в Челябинское УФАС России представителя или защитника с надлежащим образом оформленной доверенностью на право получения протокола об административном правонарушении по данному делу и правом участия в производстве по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ (с указанием сведений о паспортных данных лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе о дате и месте рождения, серии и номере паспорта, кем и когда выдан паспорт <...> а также с указанием сведений о месте регистрации и фактического проживания).

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его представителю) разъясняется право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, право на ознакомление с протоколом, а также разъясняются положения статьи 51 Конституции РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его представитель), имеет право не свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.