База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 79-08/15

 

01 октября 2015 года г. Челябинск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщений от отправителя без предварительного согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление физического лица о поступлении 21 июля 2015 года в 14:55, 07 августа 2015 года в 10:15 на телефонный номер <…> СМС-сообщений от отправителя под буквенным обозначением «DomruRU» без предварительного согласия абонента.

Согласно заявлению, телефонный номер <…> обслуживается оператором сотовой связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

На запрос Челябинского УФАС России ОАО «Мобильные ТелеСистемы пояснило, что отправителем под буквенным обозначением «DomruRU» является ООО «Раппорто».

ООО «Раппорто» в ответ на запрос Челябинского УФАС России пояснило, что СМС-рассылка осуществлялась АО «Эр-Телеком Холдинг» на основании договора от 01 августа 2014 года № ЭТХ 08/14/ХЛД-00085.

В качестве подтверждения получения предварительного согласия на рассылку СМС-сообщений АО «Эр-Телеком Холдинг» на запрос ООО «Раппорто» предоставило договор на предоставление услуг связи от 28 июля 2010 года № 3813791, заключенный ЗАО «ЭР-Телеком» с абонентом телефонного номера <…>., в котором он выразил согласие на получение рекламных материалов любым способом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 78-08/15 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Назначить дело № 78-08/15 к рассмотрению на 11 ноября 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо;

заинтересованные лица – ООО «Раппорто», АО «Эр-Телеком Холдинг», ЗАО «ЭР-Телеком».

4. Заявителю в срок до 09 ноября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. Договор на оказание услуг мобильной связи, заключенный с ОАО «Мобильные ТелеСистемы»;

4.2. Письменное мнение о представленном АО «Эр-Телеком Холдинг» договоре на предоставление услуг связи от 28 июля 2010 года № 3813791, заключенном ЗАО «ЭР-Телеком» с абонентом телефонного номера <…>., в котором он выразил согласие на получение рекламных материалов любым способом.

5. АО «Эр-Телеком Холдинг» в срок до 09 ноября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

5.1. Письменные сведения о лице, которое распространяет рекламу путем рассылки СМС-сообщения от отправителя под буквенным обозначением «DomruRU» (фамилия имя отчество или наименование с организационной правовой формой для юридических лиц, местонахождение, контактный номер телефона, адрес электронной почты с приложением договора об оказании услуг связи);

5.2. Доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщения с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «DomruRU», непосредственно перед направлением СМС-сообщений с рекламой;

5.3. Договор от 01 августа 2014 года № ЭТХ 08/14/ХЛД-00085, заключенный с ООО «Раппорто»;

5.4 Договоры с иными организациями на предоставление технической возможности рассылки СМС-сообщений;

5.5. Договор ЗАО «ЭР-Телеком» на предоставление услуг связи от 28 июля 2010 года № 3813791.

6. ЗАО «ЭР-Телеком» в срок до 09 ноября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

6.1. Учредительные документы ЗАО «ЭР-Телеком»;

6.2. Свидетельство о государственной регистрации ЗАО «ЭР-Телеком»;

6.3. Свидетельство о постановке ЗАО «ЭР-Телеком» на учет в налоговом органе;

6.4. Документы, подтверждающие полномочия директора ЗАО «ЭР-Телеком» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные);

6.5. Доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <…> на рассылку ему СМС-сообщения с рекламой от отправителя под буквенным обозначением «DomruRU», непосредственно перед направлением СМС-сообщений с рекламой;

6.6. Письменные сведения о лице, ответственном за отправку СМС-сообщений от отправителя под буквенным обозначением «DomruRU» на телефонный номер <…>, с приложением подтверждающих документов (трудовой договор, должностная инструкция).

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей заявителя, ЗАО «ЭР-Телеком», АО «Эр-Телеком Холдинг», ООО «Раппорто» их полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.