Постановление №АК/15360/21 постановление от 17 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 074/04/19.5-1484/2021
об административном правонарушении
10 ноября 2021 года г. Челябинск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, <…> , рассмотрев протокол об административном правонарушении № 074/04/19.5-1484/2021 от 06.10.2021 и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <…> ООО «Промнастил» <…> по факту неисполнения предписания антимонопольного органа (исх. № АК/442/21 от 21.01.2021) по делу № 074/01/14.4-47/2019, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отсутствие <…> , надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,
в присутствии <…>, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,
исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
Челябинским УФАС России 13 января 2021 года принято решение по делу № 074/01/14.4-47/2019, согласно которому действия ООО «Промнастил» (ИНН 7455033669, г. Магнитогорск), выразившиеся в приобретении и использовании исключительных прав на полное и сокращенное фирменное наименование, сходное до степени смешения с полным и сокращённым фирменным наименованием ООО «Промнастил» (ИНН 6141043640, г. Ростов-на-Дону) признаны нарушением части 1 статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции».
Согласно предписанию исх. № АК/442/21 от 21.01.2021, выданному на основании решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 074/01/14.4-47/2019, надлежало совершить следующие действия:
1.Обществу с ограниченной ответственностью «Промнастил» (ИНН 7455033669, г. Магнитогорск) прекратить нарушение части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в приобретении и использовании исключительных прав на полное и сокращенное фирменное наименование, сходное до степени смешения с полным и сокращённым фирменным наименованием общества с ограниченной ответственностью «Промнастил» (ИНН 6141043640, г. Ростов-на-Дону) путем изменения фирменного наименования общества
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Промнастил» (ИНН 7455033669, г. Магнитогорск) в срок до 15 февраля 2021 года сообщить в Челябинское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания и предоставить подтверждающие документы.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Предписание исх. № АК/442/21 от 21.01.2021 направлено по месту регистрации ООО «Промнастил» 455019, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Пушкина, д. 6, корпус «А», нежилое помещение 17,19 заказным письмом.
Согласно данным с сайта почта России почтовая корреспонденция (почтовый идентификатор 80087356455452) получена ООО «Промнастил» 29 января 2021 года, 15:54 (455997, Магнитогорск)
Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, и на недостоверность данных, содержащихся в нем, на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п., за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
Согласно части 5 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.
От ООО «Промнастил» ходатайства о продлении срока исполнения предписания в Челябинское УФАС России не поступало.
По состоянию на 05.10.2021 ООО «Промнастил» не представило в Челябинское УФАС России документы, подтверждающие исполнение выданного обществу предписания.
Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписание срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства (часть 4 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В соответствии с частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
С учетом изложенного, в предписанный срок - до 15 февраля 2021 года, ООО «Промнастил» (ИНН 7455033669, г. Магнитогорск) не исполнило предписание исх. № АК/442/21 от 21.01.2021, выданное Челябинским УФАС России по итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 074/01/14.4-47/2019.
Таким образом, действия <…> ООО «Промнастил» <…> образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.
В силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с примечанием к статье 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководители организаций, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 1.5. КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ <…> ООО «Промнастил» является <…> с 25.09.2018 по настоящее время.
Правонарушение совершено <…> ООО «Промнастил» <…> по неосторожности, вина выразилась в неисполнении обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции», по исполнению предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и предоставлении соответствующих документов, подтверждающих его исполнение.
Поскольку неисполнение в срок предписания антимонопольного органа является нарушением антимонопольного законодательства (ч. 4 ст. 51 Закона о защите конкуренции), срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год.
Согласно предписанию исх. № АК/442/21 от 21.01.2021 срок его исполнения установлен до 15.02.2021, соответственно срок привлечения <…> ООО «Промнастил» <…> к административной ответственности истекает 15.02.2022, в связи с этим его привлечение к административной ответственности осуществляется в пределах срока давности.
Наличие обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему соблюдению <…> ООО «Промнастил» <…> требований антимонопольного законодательства, Челябинским УФАС России не установлено.
У <…> ООО «Промнастил» <…> отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, а именно – для соблюдения требований части 1 статьи 51 Федерального закона «О защите конкуренции». Однако он не принял необходимых и достаточных мер по соблюдению антимонопольного законодательства.
При таких обстоятельствах <…> ООО «Промнастил» <…> признается виновным в совершении административного правонарушения по части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих вину <…> ООО «Промнастил» <…> в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2.и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
По данным отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области <…>
Челябинское УФАС России направило <…> протокол исх. № 04/13025/21 от 06.10.2021 и определение о времени и месте рассмотрения дела исх. № АК/13044/21 от 07.10.2021 по адресу регистрации: <…>
Согласно данным с сайта почта России почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором <…> вручено адресату 12 октября 2021 года, 15:50 455044, <…>
Согласно данным с сайта почта России почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором <…> вручена адресату почтальоном 13 октября 2021, 13:19 455044, <…>
Также процессуальные документы направлены<…> на электронную почту <…>
Таким образом, <…> надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Какие-либо ходатайства от <…> ООО «Промнастил» <…> об отложении рассмотрения дела не поступили.
<…> ООО «Промнастил» <…> в письме вх. № 13554-ЭП/21 просит учесть смягчающие обстоятельства при вынесении постановления.
<…> ООО «Промнастил» <…> впервые привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа, в связи с чем ему может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно – административный штраф в размере десяти тысяч рублей.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать <…> ООО «Промнастил» <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Применить к <…> ООО «Промнастил» <…> административное наказание в виде административного штрафа за невыполнение предписания антимонопольного органа по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
КБК 16111601191010005140, ОКТМО 75701000 на счёт получателя - УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), банк получателя – Отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области, БИК 017501500, р/с 03100643000000016900, номер счета банка получателя средств, корреспондентского счета – 40102810645370000062, ИНН 7453045147, КПП 745301001, уникальный номер плательщика (УИН) 16100500000001174667.
При оплате штрафа в платежных документах необходимо указывать УИН 16100500000001174667.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
После уплаты штрафа просим представить в Челябинское УФАС России копию платежного документа (факс (351) 263-18-39; электронная почта: to74@fas.gov.ru).
Постановление объявлено 10 ноября 2021 года в отсутствие <…> ООО «Промнастил» <…>
Руководитель
<…>