База решений
и правовых актов

11 марта 2016 года                                               г.Челябинск

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью Страховая медицинская компания «АСТРА-МЕТАЛЛ» (далее – ООО СМК «АСТРА-МЕТАЛЛ», Заявитель) о недобросовестных конкурентных действиях Общества с ограниченной ответственностью «АльфаСтрахование-ОМС» (далее – ООО «АльфаСтрахование-ОМС», Общество), выразившихся в распространении информации, содержащей некорректное сравнение услуг оказываемых Обществом и иными страховыми организациями.

С октября 2015 года в здании Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница г. Троицка и Троицкого района» (далее - МБУЗ «Троицкая РЦБ») размещается информационное объявление следующего содержания: «…«АльфаСтрахование-ОМС» является федеральной компанией, то есть полисы этой компании действуют за пределами Челябинской области, это отличие от других страховых компаний», что подтверждается актом от 21.10.2015, составленным и подписанным, в том числе, главным врачом указанного медицинского учреждения.
Из содержания рекламного объявления усматривается, что оно размещено в интересах ООО «АльфаСтрахование-ОМС» поскольку содержит сведения о преимуществах полисов ОМС, выданных такой страховой организацией.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об ОМС»).
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона «Об ОМС» застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:
а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;
б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.
В силу части 5 статьи 35 Федерального закона «Об ОМС» права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 45 Федерального закона «Об ОМС» установлено, что полис обязательного медицинского страхования является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.
Базовая программа обязательного медицинского страхования является составной часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования (пункт 8 статьи 3 Федерального закона «Об ОМС»).
Таким образом, действующим законодательством закреплено право застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи на всей территории Российской Федерации вне зависимости от страховой организации, выдавшей полис ОМС.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно статье 10 bis «Парижской конвенции по охране промышленной собственности» от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий частным обычаям в промышленных и торговых делах.
В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. СССР подписал Конвенцию 12.10.1967, Российская Федерации как правопреемник СССР является государством участником Конвенции (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 14.3 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром.

В соответствии со статьей 14.3 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром.

Действия ООО «АльфаСтрахование - ОМС» по распространению информации, содержащей некорректное сравнение услуг оказываемых Обществом и иными страховыми организациями свидетельствуют о наличии признаков нарушения статьи 14.3 Федерального закона «О защите конкуренции».

В связи с наличием в действиях ООО «АльфаСтрахование - ОМС» в лице его филиала в г.Челябинске, зарегистрированного по адресу: г.Челябинск, ул.Энгельса, 43, выразившихся в распространении информации, содержащей некорректное сравнение услуг оказываемых Обществом и иными страховыми организациями, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных статьей 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» предупреждает ООО «АльфаСтрахование - ОМС» о необходимости прекращения указанных действий путем принятия прекращения распространения информации, содержащей некорректное сравнение услуг, оказываемых Обществом и иными страховыми организациями, в том числе в помещении МБУЗ «Троицкая РЦБ». Срок исполнения предупреждения составляет 10 рабочих дней со дня получения настоящего предупреждения.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением документов, подтверждающие прекращение распространения информации, содержащей некорректное сравнение услуг оказываемых Обществом и иными страховыми организациями, в помещении МБУЗ «Троицкая РЦБ»).

Руководитель                                              <…>

 

 

 

 

 

 

 

<….>