База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 8-2015

об административном правонарушении

 

25 августа 2015 года г.Челябинск, пр.Ленина, 59

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 8-2015 от 30.03.2015 и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем руководителя – начальником отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <…>, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Нефтеоборудование» (далее – ООО «Нефтеоборудование <…> _____________ года рождения, место рождения: ____________________ ___________________________________________________________________________, место жительства_____________________________________________________________ ___________________________________________________, паспорт <...> серия <...> номер <...> выдан: __________________________________________________ _________________________, дата выдачи:_______________ (далее – <…>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отсутствие <…>, надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени рассмотрения дела № 8-2015 об административном правонарушении (определение исх. от 15.07.2015 № 11268/08, в соответствии с которым <…> надлежало явиться 25.08.2015 на рассмотрение дела, направлено по месту регистрации физического лица),

УСТАНОВИЛА:

 

Челябинским УФАС России 05 декабря 2014 года оглашено решение по делу № 10-2014 о нарушении ООО «Нефтеоборудование» пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение по указанному делу изготовлено в полном объеме 19 декабря 2014 года (размещено в сети «Интернет» на официальном сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru). Согласно части 2 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции» дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

В результате рассмотрения данного дела признаны нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» действия ООО «Нефтеоборудование» по реализации нефтепродуктов с незаконным использованием товарных знаков №№ 205603, 352703, 448521, 448552, 131 правообладателя ОАО АНК «Башнефть».

Материалами дела установлено следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу указанных положений ОАО АНК «Башнефть», ООО «Регион», ООО «Нефтеоборудование» являются конкурентами, поскольку осуществляют аналогичные виды деятельности (розничная реализация нефтепродуктов) в пределах одних географических границ (Российская Федерация, Челябинская область).

ООО «Нефтеоборудование» (ОГРН 10302004210783) зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан. Согласно выписке из ЕГРЮЛ его основным видом деятельности является розничная торговля моторным топливом, дополнительным видом деятельности оптовая торговля топливом. Факт реализации на АЗС, принадлежащий ООО «Нефтеоборудование» топлива - моторного бензина АИ-95 и оказания услуг по заправке транспортных средств подтверждается фотоматериалами, а также материалами проверочной закупки от 08.05.2014. Нефтепродукты реализуются с АЗС, минуя кассовый аппарат предприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, указанными в законе.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

при выполнении работ, оказании услуг;

на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Действие исключительного права на товарный знак распространяется на всю территорию Российской Федерации (ст. 1479 Гражданского кодекса РФ).

Заявитель не давал своего согласия на использование его товарных знаков, о чем свидетельствует отсутствие лицензионного соглашения, а также непосредственное обращение заявителя за защитой своих нарушенных прав.

Обозначение «Башнефть» является общеизвестным, что подтверждается наличием исключительного права заявителя на данное обозначение, зарегистрированное в качестве общеизвестного товарного знака, соответственно, данное обозначение ассоциируется исключительно с заявителем и его использование иными лицами обеспечивает возможность увеличить потребительский спрос в их пользу.

В соответствии с п. 14.4.2. Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденного приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам от 05 марта 2003 года №32 при проверке обозначений на тождество и сходство определяется степень сходства обозначений и однородность товаров, для которых зарегистрирован товарный знак, товарам, в отношении которых используется тождественное или сходное обозначение.

При этом, согласно абз. 5 п. 14.4.2 Правил обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах. Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия (абз. 6 п. 14.4.2 Правил).

При использовании ООО «Нефтеоборудование» на АЗС данных обозначений, происходит смешение в звуковом, зрительном и смысловом восприятии с зарегистрированными товарными знаками ОАО АНК «Башнефть». Общество незаконно использует фирменное наименование «БАШНЕФТЬ» и товарный знак в оформлении АЗС, своими действиями вводит потребителей в заблуждение, создавая у них мнение о том, что надлежащее качество реализуемого на АЗС бензина гарантировано нефтяной компанией ОАО АНК «Башнефть».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

1. Действия ООО «Нефтеоборудование» направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности путем привлечения к себе потребителей, которые были или могут стать потребителями заявителя, а также ООО «Регион», осуществляющего деятельность по реализации топлива ОАО АНК «Башнефть» на своих автозаправочных станциях с использованием товарного знака последнего. Кроме того, ООО «Нефтеоборудование» получает преимущества, поскольку, не вкладывая материальных ресурсов в разработку собственных обозначений, фактически использует результаты предпринимательской деятельности, которые были созданы другим хозяйствующим субъектом заявителем. Также такие действия позволяют получать преимущества перед конкурентами, которые воздерживаются от незаконного использования товарных знаков заявителя.

2. Противоречие действующему законодательству, а именно пункту 3 статьи 1474 ГК РФ, статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года,требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что у Заявителя в результате действий Ответчика может снизиться размер получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании ООО «Нефтеоборудование» от указанных действий (упущенная выгода), поскольку данные действия способствует привлечению потребителей ООО «Нефтеоборудование» и оттоку потребителей от товара заявителя.

Действия ООО «Нефтеоборудование» по реализации нефтепродуктов с незаконным использованием товарных знаков №№ 205603, 352703, 448521, 448552, 131 правообладателя ОАО АНК «Башнефть» противоречат пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, на основании части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ является принятие комиссией Челябинского УФАС России решения по делу № 10-2014, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства (исх. № 19240/08 от 29.12.2014) (размещено в сети Интернет на официальном сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru).

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, составляет один год со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (части 1, 6 статьи 4.5 КоАП РФ).

Решение по делу № 10-2014, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства, изготовлено в полном объеме 19 декабря 2014 года, соответственно, срок привлечения к административной <…> истекает 19 декабря 2015 года.

 

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации за нарушение антимонопольного законодательства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ руководители организаций, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.

Директором ООО «Нефтеоборудование» является <…>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В отношении указанного лица 30 марта 2015 года должностным лицом Челябинского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении № 8-2015.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<…>, являясь директором ООО «Нефтеоборудование», осуществляет руководство организацией, следовательно, несет ответственность за нарушения, допущенные организацией в ходе осуществления хозяйственной деятельности.

<…> совершил административное правонарушение в связи с ненадлежащем исполнением своих организационно-распорядительных функций, а именно: допустил реализацию нефтепродуктов с незаконным использованием товарных знаков №№ 205603, 352703, 448521, 448552, 131 правообладателя ОАО АНК «Башнефть».

При таких обстоятельствам директор ООО «Нефтеоборудование» <…> признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих вину <…> в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, <…> может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.33 КоАП, а именно – административный штраф в размере двенадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 14.33 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать директора ООО «Нефтеоборудование» <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Применить к директору ООО «Нефтеоборудование» <…>административное наказание в виде административного штрафа за недобросовестную конкуренцию по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111602010016000140 ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд с учетом местожительства должностного лица и юрисдикции антимонопольного органа.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа просим представить в Челябинское УФАС России копию платежного документа (факс (351) 263-18-39; электронная почта: to74@fas.gov.ru).