База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 80-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

17 декабря 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 16 декабря 2014 года № 389 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в выдаче ООО «ЛераГаз» разрешения на строительство № RU 74515000-200 от 07.08.2014 при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что привело или могло привести к созданию преимущественных условий деятельности указанному хозяйствующему субъекту по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном с ним товарном рынке, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 80-07/14 к рассмотрению на 28 января 2015 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 80-07/14 в качестве: заявителя - __________________________________________________________________________ ; ответчика – Администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области (ул. Ленина 103, с. Кунашак, Челябинская область, 465730); лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО «ЛераГаз» (ул. Кудрявцева, 12а-59, г. Челябинск, 454080).

3. Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области необходимо представить в срок до 21 января 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

3.1) акты, регламентирующие порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории Кунашакского муниципального района Челябинской области, в том числе административный регламент выдачи указанных разрешений;

3.2) акты, регламентирующие порядок выдачи разрешений на строительство на территории Кунашакского муниципального района Челябинской области, в том числе административный регламент выдачи указанных разрешений;

3.3) документы, подтверждающие право муниципальной собственности на земельный участок, предназначенный для строительства объекта: «Газоснабжение улиц Карла Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя в с. Кунашак Челябинской области» по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак;

3.4) заявку в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о финансировании объекта: «Газоснабжение улиц Карла Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя в селе Кунашак Кунашакского района Челябинской области» и включении его в соответствующую государственную программу Челябинской области;

3.5) заявление ООО «Лера» на выдачу разрешения на производство земляных работ для проведения газопровода низкого давления, расположенного в с. Кунашак ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса (разрешение № 26 от 06.08.2014), со всеми приложениями;

3.6) заявление ООО «ЛераГаз» исх. № 004 от 01.08.2014 (читаемое) о выдаче разрешения на строительство газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса, со всеми приложениями (в том числе: схемы газопровода, проекта);

3.7) письменные пояснения с правовым обоснованием выдачи ООО «ЛераГаз» разрешения на строительство № RU 74515000-200 от 07.08.2014 при отсутствии документов, указанных в части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе отсутствии у общества правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и др.), с учетом части 13 названной нормы;

3.8) письменные сведения о том, имела ли Администрация Кунашакского муниципального района Челябинской области намерение выкупить газопровод низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса;

3.9) все заключенные между Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области и ООО «ЛераГаз» соглашения, в том числе предварительное соглашение о выкупе газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

3.10) письменные пояснения о причинах выдачи ООО «Лера» разрешения на производство земляных работ № 26 от 06.08.2014 и выдачи ООО «ЛераГаз» разрешения на строительство № RU 74515000-200 от 07.08.2014 при условии, что на строительство объекта: «Газоснабжение улиц Карла Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя в селе Кунашак Кунашакского района Челябинской области» ранее разработана проектная документация за счет средств местного бюджета;

3.11) переписку между Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области и ООО «ЛераГаз» по вопросу строительства газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса;

3.12) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. ООО «ЛераГаз» необходимо представить в срок до 21 января 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) письменные сведения о видах работ, которые выполнены ООО «ЛераГаз», либо привлеченными им подрядчиками, на основании разрешения № 26 от 06.08.2014 на производство земляных работ для проведения для проведения газопровода низкого давления, расположенного в с. Кунашак ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса, с приложением подтверждающих документов;

4.2) оригинал проект 259.35-О-ГСН, выполненный ООО ПИФ «Уралгазпроект», ссылка на который содержится в заявлении ООО «ЛераГаз» о выдаче разрешения на строительство газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса (исх. № 004 от 01.08.2014);

4.3) письменные сведения об источнике получения проекта, указанного в пункте 4.2 настоящего определения, с приложением подтверждающих документов (в том числе договора на разработку проекта);

4.4) письменные сведения об источнике получения технических условий на подключение газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса к сетям инженерно-технического обеспечения, для разработки проекта;

4.5) письменные сведения о причинах обращения в Администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса (№ RU 74515000-200 от 07.08.2014) при условии, что у общества отсутствуют правоустанавливающие документы на указанные земельные участки, градостроительные планы земельных участков и другие документы в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.6) письменные сведения о видах работ, которые выполнены ООО «ЛераГаз», либо привлеченными им подрядчиками, на основании разрешения на строительство № RU 74515000-200 от 07.08.2014 газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса, с приложением подтверждающих документов;

4.7) письменные сведения о том, имела ли Администрация Кунашакского муниципального района Челябинской области намерение выкупить газопровод низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса;

4.8) все заключенные между ООО «ЛераГаз» и Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области соглашения, в том числе предварительное соглашение о выкупе газопровода низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

4.9) все договоры, заключенные на 2014 год с ЗАО «Уралмонтажкомплектавтоматика» в отношении объекта - газопровод низкого давления по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Береговая, К.Маркса, Партизанская, Лермонтова, Гоголя, пер. К. Маркса (в том числе договоры: купли-продажи; подряда; аренды техники и др.), со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

4.10) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии

Н.В. Сапрыкина