База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 074/10/18.1-631/2021

09 марта 2021 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:	<.....> – руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<.....>. – ведущий специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; <.....>. – специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу <.....> (вх. № 2748/21 от 25.02.2021) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Локус» при проведении торгов по продаже обращенного в собственность государства имущества стоимостью не более 100 тыс. рублей (сообщение о проведении торгов  № 150221/39280490/01 от 15.02.2021) (далее – торги), в присутствии:

- представителя ООО «Локус» - Хрымова И.А., действующего на основании доверенности, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 01.03.2021 уведомления о содержании жалобы № 074/10/18.1-631/2021, месте и времени её рассмотрения (исх. № АК/2375/21 от 01.03.2021) по адресу электронной почты: lokus2019@mail.ru;

- заявителя <.....>., посредством программной системы «TrueConf», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 01.03.2021 уведомления о содержании жалобы № 074/10/18.1-631/2021, месте и времени её рассмотрения (исх. № АК/2375/21 от 01.03.2021) по адресу электронной почты: <.....>

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба <.....> (вх. № 2748/21 от 25.02.2021) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Локус» при проведении торгов по продаже обращенного в собственность государства имущества стоимостью не более 100 тыс. рублей (сообщение о проведении торгов  № 150221/39280490/01 от 15.02.2021).

Согласно доводам жалобы, письма с заявками на участие в торгах, отправленные заявителем одновременно на электронные адреса: konfiskat74@rosim.ru, konfiskat45@rosim.su доставлены с разницей в 01 минуту 04 секунды.

ООО «Локус» представлены пояснения (вх. № 3308/21 от 05.03.2021), из содержания которых следует, что все действия при проведении торгов осуществлялись в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы жалобы, пояснения организатора торгов, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Порядок реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, определен Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения продавцом имущества выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы), которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица (организаторов торгов) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Указанное Положение содержит порядок реализации имущества стоимостью 10 тысяч рублей и менее и стоимостью свыше 10 тысяч рублей.

При этом, подробный порядок реализации имущества, стоимостью менее 10 тысяч рублей утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.(Приказ Минэкономразвития России от 02.08.2017 № 396 «Об утверждении Порядка реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее») (далее – Приказ №396).

Приказ № 396 устанавливает правила реализации движимого имущества (за исключением акций, долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочной стоимостью 100 тыс. рублей и менее в электронной форме.

Таким образом, при реализации имущества стоимостью от 10 до 100 тысяч рублей применяется Порядок, утверждённый Постановлением Правительства № 1041 (в соответствии с иерархией нормативно-правовых актов), а при реализации имущества стоимостью менее 10 тысяч рублей применяется Приказ № 396 в части, не противоречащей Порядку, установленному Постановлением № 1041.

Пунктом 7 Приказа № 396 предусмотрено, что информационные сообщения о реализации имущества и ее итогах размещаются не только на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, но и на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

ООО «Локус» является поверенным (лицо, осуществляющее фактические действия по проведению торгов) Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – МТУ Росимущества) в соответствии с договором на оказание услуг специализированной организации от 15.12.2020 № СПО(Л)-5/2021 (далее – Договор) и Доверенности № 37 от 11.01.2021.

30.11.2020 года в ООО «Локус» поступило поручение № 15712 от 27.11.2020 МТУ Росимущества на реализацию конфискованного имущества.

15.02.2021 ООО «Локус» опубликовало информационное сообщение о продаже арестованного имущества на сайте www.torgi.gov.ru извещение № 150221/39280490/01.

Дата и время начала подачи заявок: 16.02.2021 в 00:00 (время местное);

Дата окончания подачи заявок: 02.03.2021 в 18:00 (время местное);

Дата и время подведения итогов приема заявок: 03.03.2021 в 11:00 (время местное).

Согласно условиям извещения, для участия в реализации имущества претендент направляет организатору реализации в установленный извещением срок заявку по адресу электронной почты konfiskat45@rosim.su, с одновременным дублированием заявки на электронный адрес МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях: konfiskat74@rosim.ru. Заявка оформляется на русском языке, по установленной форме, являющейся приложением к настоящему извещению.

В соответствии с пунктом 12 Приказа № 396 заявки подлежат обязательной регистрации организатором реализации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде, с соблюдением последовательности поступления заявок на электронную почту, адрес которой указан в соответствующем информационном сообщении о реализации имущества, с указанием порядкового номера, наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты.

Согласно представленному организатором торгов журналу приема заявок на участие в торгах, до приостановления торгов, уведомлением антимонопольного органа от 01.03.2021 (исх. № АК/2375/21), зарегистрировано 50 заявок.

Заявка Халина А.П. зарегистрирована в журнале приема заявок под № 12, дата и время подачи заявки 16.02.2021 в 00:01:06, что подтверждается скриншотами с электронной почты организатора торгов.

Организатором торгов направлен запрос в адрес службы технической поддержки пользователей info@rosim.su о предоставлении информации о поступивших письмах на электронный адрес konfiskat45@rosim.su от заявителя Халина А.П. в период с 16.02.2021 по 01.03.2021 с указанием даты, времени и электронного адреса.

Ввиду не представления заявителем доказательств о возможном управлении, либо кратковременном блокировании организатором торгов приема писем на электронную почту konfiskat45@rosim.su и полагаясь на добросовестность организатора торгов, Комиссия Челябинского УФАС России приходит к выводу, что жалоба заявителя является необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу <.....> (вх. № 2748/21 от 25.02.2021) на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Локус» при проведении торгов по продаже обращенного в собственность государства имущества стоимостью не более 100 тыс. рублей (сообщение о проведении торгов  № 150221/39280490/01 от 15.02.2021) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

1. Председатель Комиссии <.....>