Постановление б/н Постановление по делу № 82А-03/17 от 1 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 82А-03/17
об административном правонарушении
26 сентября 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 82А-03/17, возбужденного в отношении АО «Учалинский ГОК» (453700, Республика Башкортостан, г. Учалы, ул. Горнозаводская, д. 2, ИНН 0270007455, КПП 997550001) по части 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило обращение Прокуратуры Верхнеуральского района на действия АО «Учалинский ГОК», выразившиеся в прекращении холодного водоснабжения поселка Александровский Карагайского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района.
Согласно пояснениям АО «Учалинский ГОК» в ноябре 2016 обнаружено самовольное подключение к системам водоснабжения Общества, а именно к трубопроводу технической воды от водопонизительной скважины и к трубопроводу хозяйственно-питьевой воды рудника «Узельгинский», о чем был составлен Акт от 25.11.2016 и письменно уведомлен глава Карагайского сельского поселения (письмо от 05.12.2016 № 04-06-957).
На совместном совещании Администрации Верхнеуральского муниципального района и АО «Учалинский ГОК» 31.01.2017 рассмотрен вопрос водоснабжения п. Александровский, по результатам которого разработана Дорожная карта по водоснабжению п. Александровский.
В соответствии с Дорожной картой Администрация Карагайского сельского поселения 14.02.2017 подала заявку (исх. № 79) АО «Учалинский ГОК» на получение технических условий подключения к сетям водоснабжения рудника «Узельгинский».
АО «Учалинский ГОК» 17.02.2017 выдало технические условия на присоединение к сетям водоснабжения рудника «Узельгинский» АО «Учалинский ГОК» (исх. № 04-06-94).
В мае 2017 года вопрос о присоединении к сетям водоснабжения АО «Учалинский ГОК» рассмотрен на очередном совместном совещании Администрации Верхнеуральского муниципального района и АО «Учалинский ГОК».
По результатам указанного совещания на Администрацию Межозерного поселения возложена обязанность по решению вопроса строительства колодца с коммерческим узлом учета ХПВ для п. Александровский.
В связи с неурегулированием вопроса о присоединении сетей водоснабжения п. Александровский к сетям водоснабжения АО «Учалинский ГОК» Общество направило в адрес Администрации Карагайского сельского поселения уведомление о прекращении подачи воды (письмо от 03.08.2017 № 04-04- 670).
В целях проверки соблюдения порядка подключения к сетям водоснабжения и в целях установления наличия (отсутствия) факта препятствования собственником или иным законным владельцем водопроводных сетей транспортировке воды принято решение о возбуждении в отношении АО «Учалинский ГОК» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 17.11.2017 № 15217/03 возбуждено дело № 92А-03/17 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении АО «Учалинский ГОК».
Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 92А-03/17 об административном правонарушении от 27.11.2017 № 15716/03 у АО «Учалинский ГОК» запрошены следующие документы:
1) документы, подтверждающие право собственности (иного законного права владения, пользования) на сети водоснабжения, расположенные в Верхнеуральском муниципальном районе Челябинской области (в том числе в п. Александровский Карагайского сельского поселения);
2) схемы сетей водоснабжения, указанных в пункте 1 настоящего определения, с отметкой мест присоединения к данным сетям сетей водоснабжения п. Александровский Карагайского сельского поселения;
3) проектно-сметную документацию на обустройство колодца с узлом учета (письмо от 12.05.2017 № 04-06-453);
4) иную информацию, документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что АО «Учалинский ГОК» услуги водоснабжения ни населению п. Александровский, ни иным лицам не оказывает, договоров на транспортировку воды по принадлежащим ему сетям водоснабжения не имеет.
Соответственно, АО «Учалинский ГОК» ни по договору, ни фактически услуги по транспортировке воды физическим и юридическим лицам не оказывает.
Прекращение подачи воды произведено кратковременно с предварительным уведомлением Администрации Карагайского сельского поселения.
Указанное отключение вызвано необходимостью устранения незаконной врезки к трубопроводу технической воды от водопонизительной скважины и подключения к трубопроводу хозяйственно-питьевой воды.
Таким образом, действия АО «Учалинский ГОК» не содержат признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 9.21, части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Завершить проведение административного расследования и прекратить производство по делу № 82А-03/17 об административном правонарушении, возбужденному в отношении АО «Учалинский ГОК» по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.