Определение б/н Определение по делу № 83-08/2015 от 19 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 83-08/2015
14 октября 2015 года г. Челябинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…>, рассмотрев материалы по факту распространения рекламы, в которой присутствуют сведения «Деньгозайм…займы…»,
УСТАНОВИЛ:
В Челябинское УФАС России поступило заявление жителя города Магнитогорска о распространении в сентябре 2015 года в городе Магнитогорске по адресу: ул. Труда, д. 20 (ТЦ «ПАЛЛАДА) ненадлежащей рекламы финансовых услуг, предоставляемых ООО «МКМ» (ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск»).
В рекламе присутствует обозначение «Деньгозайм» и сведения «займы», указывающие о предоставлении услуг по выдаче потребительских займов. При этом в рекламе не указано наименование или имя лица, оказывающего данные финансовые услуги, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Также ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск» не включено в Государственный реестр микрофинансовых организаций, следовательно не является лицом осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в связи с чем реклама содержит признаки нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1, части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем указанной рекламы следует признать ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск» (г. Магнитогорск, ул. Завенягина, д. 10, офис 20).
Рекламораспространителем указанной рекламы следует признать ООО «Паллада», разместившее рекламу с обозначением «Деньгозайм» и сведениями «займы» на входной группе ТЦ «Паллада» (г. Магнитогорск, ул. Труда, д. 20).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 83-08/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело № 83-08/2015 к рассмотрению на 12 ноября 2015 года в 14 часов 45 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.
3. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – физическое лицо;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, - ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск».
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, - ООО «Паллада».
4. ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск» в срок до 09 ноября 2015 года представить в Челябинское УФАС России:
4.1. Учредительные документы ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск».
4.2 Свидетельство о регистрации ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск» в качестве юридического лица.
4.3. Свидетельство о постановке ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск» на учет в налоговом органе.
4.4. Документы, подтверждающие полномочия директора ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные).
4.5. Договор на изготовление и размещение рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями.
4.6. Согласованный макет рекламы.
4.7. Акт приема-передачи выполненных работ по изготовлению и размещению рекламы.
4.8. Документы об оплате за изготовление и размещение рекламы.
4.9. Адресную программу с указанием всех мест распространения рекламы, в которой присутствуют сведения «Деньгозайм…займы…».
4.10.Документальные доказательства того, что ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск» внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций».
4.11. 2-3 экземпляра договоров займа, заключенных ООО «Микрофинансовая компания г. Магнитогорск») с физическими и юридическими лицами (выборочно за каждый месяц август-октябрь 2015 года).
4.12. Письменные пояснения об основаниях распространении в городе Магнитогорске по адресу: ул. Труда, д. 20 рекламы, в которой присутствуют сведения «Деньгозайм…займы…» при условии, что согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество), в соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
4.13. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
5. ООО «Паллада» в срок до 09 ноября 2015 года представить в Челябинское УФАС России:
5.1. Учредительные документы ООО «Паллада».
5.2. Свидетельство о регистрации ООО «Паллада» в качестве юридического лица.
5.3. Свидетельство о постановке ООО «Паллада» на учет в налоговом органе.
5.4. Документы, подтверждающие полномочия директора ООО «Паллада» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные).
5.5. Письменные сведения о рекламодателе рекламы, размещенной в сентябре 2015 года в городе Магнитогорске по адресу: ул. Труда, д. 20 (ТЦ «ПАЛЛАДА), в которой присутствуют сведения «Деньгозайм…займы…» (фотоматериала с рекламой прилагается к настоящему определению) (фамилия, имя, отчество или наименование с организационно-правовой формой, местонахождение, контактные телефоны, адрес электронной почты).
5.6. Договор на размещение рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями.
5.6. Согласованный макет рекламы.
5.7. Акт приема-передачи выполненных работ по размещению рекламы.
5.8. Документы об оплате за размещение рекламы.
5.9. Документы о праве владения, пользования и распоряжения зданием ТЦ «ПАЛЛАДА» по адресу: г. Магнитогорск, ул. Труда, д. 20, на двери которого распространяется реклама со сведениями «Деньгозайм…займы…» (свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды и т.п.).
5.10. Письменные сведения о том, запрашивало ли ООО «Паллада» при размещении рекламы у рекламодателя документы на право осуществления микрофинансовой деятельности.
5.11. Письменные пояснения об основаниях распространении в городе Магнитогорске по адресу: ул. Труда, д. 20 рекламы, в которой присутствуют сведения «Деньгозайм…займы…» при условии, что согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество); в соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
5.12. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
В случае отсутствия запрошенных документов и сведений представить письменные объяснения с указанием причин их отсутствия.
Все запрашиваемые документы должны быть представлены в надлежащим образом заверенных копиях, с описью и сопроводительным письмом.
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей вышеуказанного лица, полномочия представителей должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.
Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.