База решений
и правовых актов

Правительство Челябинской области

ул. Цвиллинга, 27, г. Челябинск, 454089

Министерство экологии Челябинской области

пр. Ленина, д. 57, г. Челябинск, 454011

ООО «Полигон ТБО»

ул. Гагарина, 1 а, п. Северный, Сосновский район, Челябинская область, 456504

Фонд развития региональной агломерации «Большой Челябинск»

ул. Бр. Кашириных, д. 85А, оф.3,

г. Челябинск, 454016

Администрация города Челябинска

пл. Революции, 2, г. Челябинск, 454113

МУП «ГорЭкоЦентр»

ул. Переселенческий пункт, 26,

г. Челябинск, 454091

ООО «Горэкоцентр+»

пр. Комсомольский, 103а,

г. Челябинск, 454100

ООО «Центр коммунального сервиса»

ул. Завенягина, 9, оф. 4,

г. Магнитогорск, 455049

Ассоциация организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда»

ул. Автодорожная, д. 10-Б, офис 2,

г. Челябинск, 454008

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 20-07/18 о нарушении

антимонопольного законодательства

«10» апреля 2019 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 20-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<...>	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<...>	-	начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<...>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Правительством Челябинской области (ул. Цвиллинга, 27, г. Челябинск, 454089, ОГРН 1027403862210, ИНН 7453042717), Министерством экологии Челябинской области (пр. Ленина, д. 57, г. Челябинск, 454011, ОГРН 1047424528161, ИНН 7453135778), Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО» (ул. Гагарина, 1 а, п. Северный, Сосновский район, Челябинская область, 456504, ОГРН 1117438003407, ИНН 7438030026) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации, необходимых для рассмотрения дела № 20-07/18 по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 20-07/18.

2. Назначить рассмотрение дела № 20-07/18 на 09 июля 2019 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Правительству Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (предлагается прошить и пронумеровать):

3.1) письменные сведения о принятых мерах во исполнение письма Прокуратуры Челябинской области от 10.10.2018 № 7-184-2018 (вх. № Правительства 01-140/25258 от 22.10.2018), согласно которому необходимо активизировать деятельность Правительства по исполнению возложенных полномочий, с приложением подтверждающих документов, в том числе ответ на указанное письмо;

3.2) письменные сведения о принятых мерах во исполнение письма Прокуратуры Челябинской области от 14.12.2018 № 7/2-26-2018 (вх. № Правительства 01-140/30928 от 17.12.2018), согласно которому необходимо активизировать деятельность Правительства по исполнению возложенных полномочий, с приложением подтверждающих документов, в том числе ответ на указанное письмо;

3.3) письменные сведения с правовым обоснованием о том, должны ли управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, расположенными на территории города Челябинска, либо собственники помещений заключать договоры с ООО «Полигон ТБО» на обработку и захоронение твердых коммунальных отходов, с приложением подтверждающих документов;

3.4) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

4. Министерству экологии Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) ответ на запрос Администрации города Челябинска (от 15.02.2018 № 03-10/52);

4.2) ответ на письмо первого заместителя Главы города Челябинска (исх. № 03-10/13 от 23.01.2017);

4.3) письменные сведения о фамилии, имени, отчества и должности лица, которым произведен расчет предоставленной ООО «Полигон ТБО» субсидии, с указанием правовых оснований проведения указанного расчета;

4.4) письменные сведения о направлении в адрес Администраций районов города Челябинска запросов об объемах твердых коммунальных отходов, образованных во время чрезвычайной ситуации в городе Челябинске с 11.09.2018, и ответы на них;

4.5) письменные сведения о включении в план мероприятий подготовки к саммитам ШОС и БРИКС в Челябинске такого мероприятия как закрытие городской свалки, с приложением подтверждающих документов (в том числе, акта, которым утвержден указанный план мероприятий);

4.6) письменные отказы полигонов, расположенных в дер. Урефты и в г. Копейске Челябинской области, в принятии отходов города Челябинска, о чем озвучено Первым заместителем Министра экологии Челябинской области (<...>) 10.09.2019 на совещании у Первого заместителя Главы города Челябинска;

4.7) письменные сведения о направлении в адрес полигонов, указанных в пункте 4.6. настоящего Определения, письма о возможности принятия отходов города Челябинска;

4.8) письменные сведения о рассмотрении после 10.09.2018 года вопроса о внесении изменений в Закон Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в части возможности осуществления вывоза ТКО в ночное время, с приложением подтверждающих документов;

4.9) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

5. Администрации города Челябинска необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

5.1) поручение Главы города Челябинска о рассмотрении вопроса о финансовой устойчивости МУП «Горэкоцентр», с приложением подтверждающих документов;

5.2) письменные сведения об исполнении Предписания Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 28.09.2018 № 3, с приложением подтверждающих документов;

5.3) письменные сведения об исполнении Представления об устранении нарушений законов Прокуратуры города Челябинска от 19.09.2018 № 16-2018, с приложением подтверждающих документов;

5.4) письменные сведения о перевозчиках (организационно-правовая форма, фирменное наименование, фамилия, имя, отчество), осуществлявших транспортировку несанкционированных свалок, с приложением подтверждающих документов;

5.5) письменные сведения о заключении муниципальных контрактов на устранение несанкционированных свалок с указанием сведений о лицах, с которыми заключены такие контракты (организационно-правовая форма, фирменное наименование, адрес, либо фамилия, имя, отчество индивидуальных предпринимателей), с приложением подтверждающих документов ;

5.6) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

6. ООО «Полигон ТБО» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) оригиналы договоров № П-95/18 от 06.12.2018 с МУП «ГорЭкоЦентр», № П-97/18 от 11.09.2018 с ООО «Чистый город», № П-98/18 от 11.09.2018 с ООО «Городской экологический центр +», № П-99/18 от 11.09.2018 с ООО ПКФ «Экотранс», № П-100/18 от 11.09.2018 с ООО «Спецавтоколонна»,№ П-101/18 от 11.09.2018 с ООО «ТрансСервис», № П-102/18 от 11.09.2018 с ООО «Риконт-Инвест», № П-31/18 от 20.09.2018 с ООО «Центр коммунального сервиса» со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, актами выполненных работ, актами приема-передачи;

6.2) сведения о фактической дате подписания ООО «Полигон ТБО» каждого из договоров и актов выполненных работ, указанных в пункте 6.1 настоящего определения, с приложением подтверждающих документов и сведений, в том числе представленных по электронной почте;

6.3) письменные сведения о размещении приказов ООО «Полигон ТБО», иных документов, которыми утверждены тарифы на захоронение отходов во II полугодии 2018 года, с приложением калькуляции, а также приказов и иных документов, которыми определены льготные категории лиц, которым оказываются услуги по обработке и (или) захоронению отходов ТКО за счет средств ООО «Полигон ТБО», с приложением подтверждающих документов в случае размещения такой информации;

6.4) письменные сведения, свидетельствующие, что ООО «Полигон ТБО» при подаче заявки на получение субсидии в расчете вычло объем ТКО, принятый в период объявленного режима чрезвычайной ситуации, с приложением подтверждающих документов;

6.5) письменные сведения о необходимости наличия «электронных ключей» для въезда на полигон в пос. Полетаево с 11.09.2018 в полном объеме;

6.6) письменные пояснения об основаниях увеличения мощности (емкости) полигона в пос. Полетаево, с приложением подтверждающих документов;

6.7) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

7. ООО «Центр коммунального сервиса» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

7.1) письменные сведения о фактической дате, с которой ООО «ЦКС» приступило к осуществлению деятельности по вывозу ТКО на территории г. Челябинска, при условии, что совещание у Первого заместителя Главы города Челябинска, на котором поставлен вопрос об организации взаимодействия МУП «ГорЭкоЦентр», проведено 19.09.2018, с приложением подтверждающих документов;

7.2) письменные сведения о правовых основаниях заключения с МУП «ГорЭкоЦентр» договоров на транспортирование ТКО, с приложением подтверждающих документов;

7.3)

7.4) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

8. МУП «Городской экологический центр» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

8.1) письменные сведения о фактической дате, с которой ООО «ЦКС» приступило к осуществлению деятельности по вывозу ТКО на территории г. Челябинска, при условии, что совещание у Первого заместителя Главы города Челябинска, на котором поставлен вопрос об организации взаимодействия МУП «ГорЭкоЦентр», проведено 19.09.2018, с приложением подтверждающих документов;

8.2) письменные сведения о правовых основаниях заключения с ООО «ЦКС» договоров на транспортирование ТКО, с приложением подтверждающих документов;

8.3)

8.4) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей не обязательна.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

 

<...>

(351) 265-93-79