Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 84-07/15 о нару... от 1 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF17 ноября 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия по рассмотрению дела № 84-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя
Комиссии: <…> - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии: <…> - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,
<…> - специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,
рассмотрев дело по признакам нарушения Управлением гражданской защиты Администрации города Челябинска (далее – Управление) частей 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Управлением и ИП <…> пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции
У С Т А Н О В И Л А:
Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 84-07/15 по существу.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Отложить рассмотрение дела № 84-07/15.
2. Назначить рассмотрение дела № 84-07/15 на 14 часов 00 минут 26 января 2016 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 84-07/15 в качестве заинтересованного лица Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454091; далее – Комитет); Администрацию города Челябинска (пл. Революции, 2, г. Челябинск; далее – Администрация).
4. Управлению необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 декабря 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) соглашение о расторжении договора совместного использования и содержания городского пляжа № 64.010 от 23.09.2010, направленное ИП <…>;
4.2) письменные пояснения о том, расторгнут ли, по мнению Управления, договор совместного использования и содержания городского пляжа № 64.010 от 23.09.2010 при условии, что согласно пункту 4.1.3 указанный договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а указанное соглашение сторонами договора не достигнуто, в том числе ввиду неполучения и неподписания ИП <…> соглашения о расторжении договора № 64.010 от 23.09.2010.
5. Комитету необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 декабря 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
5.1) письменные пояснения о мерах, принимаемых органом местного самоуправления по расторжению договора № 64.010 от 23.09.2010 при условии, что в соответствии с Распоряжением Администрации города Челябинска № 3787 от 10.04.2015 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г Челябинск, Центральный р-н, Шершневское водохранилище, закрепленное ранее за Управлением, а документы, подтверждающие прекращение действия указанного договора отсутствуют;
5.2) письменные сведения по вопросу демонтажа объектов, расположенных на территории пляжа по адресу: г Челябинск, Центральный р-н, Шершневское водохранилище, установленных ИП <…> на основании договора № 64.010 от 23.09.2010 (уведомления о демонтаже, акты, подтверждающие демонтаж объектов, и т.д.), в случае непринятия таких мер указать причину, в том числе после ликвидации Администрации Центрального района;
5.3) обращения ИП <…> в 2015 году о предоставлении права использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории Шершневского водохранилища в г. Челябинске и ответы на них с приложением протоколов заседания комиссии по рассмотрению данного вопроса;
5.4) документы подтверждающие включение нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории Шершневского водохранилища в г. Челябинске в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска (например, выписка из указанной схемы);
5.5) обращения ИП <…> о включении нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории Шершневского водохранилища в г. Челябинске в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска и ответы на них с приложением протоколов заседания комиссии по рассмотрению данного вопроса;
5.6) договоры о порядке и условиях размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка, заключенные с ИП <…> в 2015 году;
6. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 декабря 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
6.1) письменные пояснения о мерах, принимаемых Администрацией по расторжению договора № 64.010 от 23.09.2010 при условии, что в соответствии с Распоряжением Администрации города Челябинска № 3787 от 10.04.2015 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г Челябинск, Центральный р-н, Шершневское водохранилище, закрепленное ранее за Управлением, а документы, подтверждающие прекращение действия указанного договора отсутствуют;
6.2) письменные сведения по вопросу демонтажа объектов, расположенных на территории пляжа по адресу: г Челябинск, Центральный р-н, Шершневское водохранилище, установленных ИП <…> на основании договора № 64.010 от 23.09.2010 (уведомления о демонтаже, акты, подтверждающие демонтаж объектов, и т.д.) в случае непринятия таких мер указать причину;
6.3) обращения ИП <…> в 2015 году о предоставлении права использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории Шершневского водохранилища в г. Челябинске и ответы на них с приложением протоколов заседания комиссии по рассмотрению данного вопроса;
6.4) документы, подтверждающие включение нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории Шершневского водохранилища в г. Челябинске, ранее переданной Распоряжением Администрации от 15.04.2008 № 1017-д Управлению на праве постоянного (бессрочного) пользования, в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска (например, выписка из указанной схемы);
6.5) обращения ИП <…> о включении нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории Шершневского водохранилища в г. Челябинске в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска и ответы на них с приложением протоколов заседания комиссии по рассмотрению данного вопроса.
7. ИП <…> (повторно ввиду непредставления ранее) необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 декабря 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
7.1) письменные пояснения об основаниях заключения договора совместного использования и содержания городского пляжа № 64.010 от 23.09.2010 с Управлением при условии, что согласно пунктам 20 и 32 части 1 статьи 16 Закона об общих принципах ОМСУ создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья отнесено к вопросам местного значения городского округа;
7.2) письменные пояснения о правовых основаниях заключения договора совместного использования и содержания городского пляжа № 64.010 от 23.09.2010 без проведения торгов при условии, что земельные участки могут быть использованы только платно на основании договоров, заключенных в соответствии с ЗК РФ, а работы на земельных участках в целях обеспечения муниципальных нужд могут выполняться только на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством о размещении заказов;
7.3) сведения о заключении с Администрацией Центрального района города Челябинска договоров на благоустройство и санитарное содержание земельного участка, расположенного на берегу Шершневского водохранилища в поселке Шершни Центрального района г. Челябинска, с приложением всех изменений и дополнений к таким договорам;
7.4) сведения о наличии временных нестационарных объектов ИП <…> на территории пляжа (ларьки, киоски, беседки и т.д.), расположенного на берегу Шершневского водохранилища в поселке Шершни Центрального района г. Челябинска, с приложением подтверждающих документов;
7.5) документы, подтверждающие соблюдение ИП <…> Порядка оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного Решением Челябинской городской Думы от 26.05.2009 № 3/10, при размещении временных объектов на территории пляжа;
7.7) сведения о том, взимались ли ИП <…> денежные средства за прокат инвентаря (зонтиков, шезлонгов и т.д.), использование аттракционов (горок, батутов и т.д.) на территории пляжа с приложением приказов об утверждении цен, прейскурантов;
7.8) сведения об иных хозяйствующих субъектах, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории пляжа, расположенного на берегу Шершневского водохранилища в поселке Шершни Центрального района г. Челябинска, путем размещения временных объектов, пляжного инвентаря, аттракционов, спортивного инвентаря, лодок, катамаранов и т.д.;
7.9) все договоры, заключенные с хозяйствующими субъектами, указанными в пункте 4.8 настоящего определения, в 2010-2015 годах со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
7.10) сведения о том, оказывались ли ИП <…> в 2010-2015 годах услуги по прокату спортивного инвентаря, лодок, катамаранов и др., с приложением подтверждающих документов и документов о праве собственности на указанное имущество;
7.11) все выданные Государственной инспекцией по маломерным судам и иными органами разрешения на пользование пляжем и маломерными судами, полученные ИП <…>за 2010-2015 годы;
7.12) перечень объектов недвижимости, возведенных ИП <…>на территории городского пляжа, расположенного на берегу Шершневского водохранилища в поселке Шершни Центрального района г. Челябинска, с приложением подтверждающих документов;
7.13) перечень работ, осуществляемых в рамках исполнения договора № 64.010 от 23.09.2010, с приложением подтверждающих документов;
7.14) документы о затратах ИП <…>, понесенных в рамках исполнения договора № 64.010 от 23.09.2010;
7.15) копия бухгалтерской отчетности ИП <…>за 2014 год с отметкой налогового органа;
7.16) сумму выручки, полученную ИП <…>в 2014 году от выполнения всех работ, оказания всех услуг на территории пляжа, расположенного на берегу Шершневского водохранилища в поселке Шершни Центрального района г. Челябинска;
7.17) совокупную сумму выручки, полученную ИП <…>в 2014 году;
7.18) лицензии, разрешения, аккредитации ИП <…>, действующие в 2010-2015 годах;
7.20) документы, свидетельствующие о получении информации о возможности заключения договоров совместного использования и содержания городских пляжей из СМИ, с указанием источника (например, сайта и даты размещения, печатного издания и даты публикации и т.д.).
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Председатель Комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>
<…> (351)265-93-79