База решений
и правовых актов

«03» июня 2014 года                                                                г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Комиссия по рассмотрению дела № 85-07/13 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев дело по признакам нарушения Федеральным государственным казенным учреждением «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» (455002, ул. Кирова, д. 101, г. Магнитогорск, Челябинская область) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

            Необходимость получения документов и информации для рассмотрения дела № 85-07/13 о нарушении антимонопольного законодательства  по существу.

            В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Отложить рассмотрение дела № 85-07/13.

            2. Назначить рассмотрение дела № 85-07/13 на 14 часов 00 минут 08 июля 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 332.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 85-07/13 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области.

4. Обществу с ограниченной ответственностью «Рубеж» (далее – ООО «Рубеж») необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 03 июля 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные сведения о перечне работ, необходимых для подключения к ПАК «Стрелец-Мониторинг» совместимого с ним оборудования для приема-передачи сигнала от систем извещения о возгорании (пожарных сигнализаций);

4.2) документы, подтверждающие определение ООО «Рубеж» в качестве официального представителя (аккредитованной организации) закрытого акционерного общества «Аргус-Спектр»;

4.3) акты, определяющие тариф (размер платы) за подключение оборудования, установленного в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (далее – Объекты), к ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

4.4) документы, подтверждающие право использования радиоканалов (радиочастот), выделенных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

4.5) все лицензии, разрешения, допуски саморегулируемых организаций, выданные ООО «Рубеж», со всеми приложениями;

4.6) все соглашения, договоры с закрытым акционерным обществом «Аргус-Спектр», в том числе договоры поставки за период с 2011 года по настоящее время (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);

4.7) письменные пояснения о возможности (невозможности) подключения к ПАК «Стрелец-Мониторинг», установленному в подразделениях МЧС России на территории Челябинской области (отрядах Федеральной противопожарной службы), оборудования иных производителей, помимо ЗАО «Аргус-Спектр», установленного на Объектах;

4.8) письменные пояснения о параметрах совместимости, необходимых для подключения оборудования иных производителей, помимо ЗАО «Аргус-Спектр», к ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

4.9) письменные сведения о том, является ли наименование оборудования «Браслет-Р» торговой маркой оборудования, выпускаемого ЗАО «Аргус-Спектр»;

4.10) учредительные документы ООО «Рубеж»;

4.11) перечень объектов, подключение которых к ПАК «Стрелец-Мониторинг» осуществлено ООО «Рубеж» на территории Челябинской области за период с 2011 года по настоящее время (с указанием местоположения объекта, заказчика выполнения работ по подключению объекта, организационно-правовой формы, наименования, местонахождения организации, эксплуатирующей объект);

4.12) все договоры о подключении систем оповещения о возгорании в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (пожарных сигнализаций), их обслуживании, независимо от производителя такого оборудования, к ПАК «Стрелец-Мониторинг» на территории Челябинской области за период с 2011 года по настоящее время;

4.13) все обращения хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций и учреждений о подключении систем оповещения о возгорании в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (пожарных сигнализаций), независимо от производителя такого оборудования, к ПАК «Стрелец-Мониторинг» на территории Челябинской области за период с 2011 года по настоящее время и ответы ООО «Рубеж» на них;

4.14) все обращения хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций и учреждений по вопросам приобретения оборудования, входящего в ПАК «Стрелец-Мониторинг» или совместимого с ним, его монтажа, наладки, обслуживания в целях подключения и обеспечения передачи сигналов о возгорании на пульт ПАК «Стрелец-Мониторинг», установленный в подразделениях МЧС России на территории Челябинской области (отрядах Федеральной противопожарной службы) за период с 2011 года по настоящее время;

4.15) ответы ООО «Рубеж» на обращения, указанные в пункте 4.14) настоящего определения;

4.16) договоры купли-продажи, поставки, оказания услуг, заключенные по обращениям, указанным в пункте 4.14) настоящего определения (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);

4.17) письменные пояснения о возможности (невозможности) проведения монтажа, демонтажа, гарантийного и технического обслуживания оборудования, передаваемого по договору на бескорыстную (безвозмездную) передачу имущества и наделения правами владения и пользования в целях благотворительной помощи № 292 от 15.10.2013, иными, помимо ООО «Рубеж», организациями, в том числе аккредитованными ЗАО «Аргус-Спектр»;

4.18) документы, подтверждающие оплату работ по монтажу, демонтажу, гарантийному и техническому обслуживанию оборудования, передаваемого по Договору, либо письменные пояснения об отсутствии такой оплаты;

4.19) документы, подтверждающие оплату работ по монтажу, демонтажу, гарантийному и техническому обслуживанию оборудования, установленного в ФГКУ 2 ОФПС (с приложением договоров на проведение данных работ со всеми приложениями и дополнительными соглашениями);

4.20) письменные сведения о территории Челябинской области (перечень муниципальных образований), на которой ООО «Рубеж» может осуществлять свою деятельность в качестве аккредитованной организации закрытого акционерного общества «Аргус-Спектр»;

4.21) письменные пояснения о том, входит ли оборудование «Браслет-Р» в состав ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

4.22) письменные пояснения о том, является ли ООО «Рубеж» единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим реализацию оборудования «Браслет-Р» на территории Челябинской области;

4.23) утвержденные тарифы на услуги ООО «Рубеж»;

4.24) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее – Управление) необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 04 февраля 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) письмо Управления от 07.06.2013 (исх. № 3402-2-1-19) со всеми приложениями;

5.2) письмо, обращение общества с ограниченной ответственностью «Рубеж», в ответ на которое Управлением направлено письмо от 07.08.2013 (исх. № 4901-10-7);

5.3) письмо Управления от 02.10.2013 (исх. № 6448-10-7) со всеми приложениями;

5.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. Министерству социальных отношений Челябинской области (далее – Минсоцотношений) необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 03 июля 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) всю переписку Минсоцотношений с Управлением по вопросам приобретения, установки, подключения, обслуживания и т.д. Минсоцотношений и подведомственными учреждениями программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» (его аналогов);

6.2) всю переписку Минсоцотношений с подведомственными учреждениями по вопросам приобретения, установки, подключения, обслуживания и т.д. программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» (его аналогов), оборудования, входящего в его состав (например, «Браслет-Р»);

6.3) перечень подведомственных Минсоцотношений учреждений, в зданиях которых установлен программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг», с указанием организационно-правовой формы, наименования, местонахождения учреждений;

6.4) сведения об организациях, с которыми подведомственными Минсоцотношений учреждениями заключены договоры о приобретении, подключении, установке, обслуживании программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг»;

6.5) письменные пояснения о том, является ли наименование устройств индивидуального оповещения клиентов о пожаре «Браслет-Р» торговым наименованием;

6.6) письменные пояснения о причинах дачи подведомственным учреждениям указаний о необходимости оборудования учреждений устройствами индивидуального оповещения клиентов о пожаре с наименованием «Браслет-Р» без указания на возможность оборудования учреждений его аналогами (в случае невозможности оборудования учреждений аналогами – письменные пояснения о причинах) с приложением подтверждающих документов (писем, рекомендаций, инструкций, распоряжений и т.д.);

6.7) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

7. Министерству образования и науки Челябинской области (далее – Минобрнауки) необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 03 июля 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

7.1) поручение Заместителя председателя Правительства Челябинской области Климова О.Б. от 07.03.2014 по оснащению образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, системами пожарного мониторинга для автоматической передачи сигнала «Пожар» на пульт подразделений пожарной охраны;

7.2) письмо Минобрнауки от 05.09.2013 (исх. № 02/6826) со всеми приложенными документами;

7.3) всю переписку Минобрнауки с Управлением по вопросам приобретения, установки, подключения, обслуживания и т.д. Минобрнауки и подведомственными учреждениями программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» (его аналогов), в том числе письмо Управления от 02.10.2013 (исх. № 6448-10-7) со всеми приложенными документами;

7.4) всю переписку Минобрнауки с подведомственными учреждениями по вопросам приобретения, установки, подключения, обслуживания и т.д. программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» (его аналогов), оборудования, входящего в его состав;

7.5) перечень подведомственных Минобрнауки учреждений, в зданиях которых установлен программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг», с указанием организационно-правовой формы, наименования, местонахождения учреждений;

7.6) сведения об организациях, с которыми подведомственными Минобрнауки учреждениями заключены договоры о приобретении, подключении, установке, обслуживании программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг»;

7.7) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

            Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей – на должностных лиц, в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей – на юридических лиц (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии                                                                                       Н.В. Сапрыкина       

Члены комиссии                                                                                             Т.М. Соболевская

 Д.В. Вурьев

Вурьев Д.В.

(351) 265-93-79

11.06.2014