База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 о возврате жалобы № 856-ж/2016

28 ноября 2016 года                                                                 г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	...	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	...	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	...	-	специалиста - эксперта контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ... (далее – Заявитель) на  действия Заказчика при проведении электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного(ых) жилого(ых) дома(ов)  (извещение № 0169300008216000334),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба Заявителя   подана с нарушением части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

       Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

            Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе усыновлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. При этом, к жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

        В соответствии с пунктов 1,2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

       При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе  или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом (собственноручной подписью или электронной цифровой подписью) или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа. 

            Жалоба .... поступила в адрес Челябинского УФАС России 24 ноября 2016 года, о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по электронной почте в формате pdf, электронная подпись отсутствует.

             Таким образом, жалоба... А.А. подана с нарушением части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

            Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

На основании частей 10, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе комиссии по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд,

 

РЕШИЛА:

 

1. Возвратить жалобу ...на действия Заказчика при проведении электронного на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного(ых) жилого(ых) дома(ов)  (извещение № 0169300008216000334).

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе на 08 декабря 2016 г в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Управлению муниципальной собственности администрации г. Троицка необходимо до 16 часов 00 минут  05 декабря 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):
-извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);
-запросы о разъяснении документации об электронном аукционе;
-приказ о создании аукционной комиссии;
-утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями;
-проект договора (контракта) со всеми приложениями;
-I, II части заявок участников закупки;
-протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме;
-сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме;
-письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

4. Управление по капитальному строительству администрации г. Троицка до 16 часов 00 минут 05 декабря 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, подтверждающие исследование рынка при обосновании цены контракта;

-письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

-сведения о дате утверждения аукционной документации об аукционе с приложением подтверждающих документов;

-сведения о стадии закупки на дату проведения комиссии.

На заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

Примечание: жалоба ... размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб в разделе «Возвращенные».

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.