Определение б/н Определение по делу № 86-08/2015 от 27 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
26 октября 2015 года г. Челябинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, рассмотрев материалы, поступившие из ГУ МВД России по Челябинской области о распространении в газете «Тумба» от 02 октября 2015 года ненадлежащей рекламы услуг, производство и реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
В газете «Тумба» от 02 октября 2015 года на странице 38 размещено рекламное объявление следующего содержания: «Рандеву…».
Материалы, представленные ГУ МВД России по Челябинской области, в частности рапорт оперуполномоченного ОБОП УУР ГУ МВД России по Челябинской области М.В. Шадрина от 13.10.2015, объяснения <…> и <…>, административные протоколы № 15011108 от 13.10.2015 и № 15011107 от 13.10.2015 в отношении <…> и <…> по статье 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывают о факте размещения рекламы услуг, производство и реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Так, в объяснениях <…>. и <…>, пояснили, что информацию в газету «Тумба» готовят самостоятельно, где в завуалированной форме указывают об оказании интимных услуг, так же как и все их знакомые, занимающиеся тем же видом деятельности. В текстах объявлений указывают как свой номер телефона, так и номер телефона диспетчера.
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация «Рандеву…», размещенная в газете «Тумба» от 02 октября 2015 года является рекламой, поскольку направлена на формирование интереса к данным услугам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Деятельность, сведения о которой содержатся в рекламе «Рандеву 8-952-515-80-69…» запрещена в соответствии со статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лица, разместившие рекламную информацию «Рандеву 8-952-515-80-69…» в в газете «Тумба» от 02 октября 2015 года, осуществляют деятельность запрещенную статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, указанная реклама, размещенная в газете «Тумба» от 02 октября 2015 содержит признаки нарушения пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, которым является ЗАО «ЧР-менеджер».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 86-08/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело № 86-08/2015 к рассмотрению на 17 ноября 2015 года в 09:30 по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.
3. Признать лицами, участвующими в деле:
3.1. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ЗАО «ЧР-менеджер».
4. ЗАО «ЧР-менеджер» представить в Челябинское УФАС России в срок до 16 ноября 2015 года:
4.1. Учредительные документы ЗАО «ЧР-менеджер».
4.2. Свидетельство о регистрации юридического лица ЗАО «ЧР-менеджер».
4.3. Свидетельство о постановке ЗАО «ЧР-менеджер» на учет в налоговом органе.
4.4. Документы, подтверждающие полномочия директора ЗАО «ЧР-менеджер» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и т.п.).
4.5. Свидетельство о регистрации СМИ, а именно газеты «Тумба».
4.6. Экземпляр газеты «Тумба» от 02 октября 2015 года.
4.7. Письменные сведения о лицах, обратившихся с заявкой на публикацию рекламных объявлений в газете «Тумба» от 02 октября 2015 года на стр.38, 39 в рубрике «Знакомства. Красивая жизнь», в том числе объявление: «Рандеву…» (фамилия, имя, отчество или наименование с организационно-правовой формой, местонахождение, контактный телефон, адрес электронной почты).
4.8. Все документы, на основании которых размещены рекламные объявления в газете «Тумба» от 02 октября 2015 года на стр.38-39 в рубрике «Знакомства. Красивая жизнь», в том числе объявление: «Рандеву…».
4.9. Все документы об оплате рекламных объявлений в газете «Тумба» от 02 октября 2015 года на стр.38-39 в рубрике «Знакомства. Красивая жизнь», в том числе объявления: «Рандеву…», в том числе копии товарных, кассовых чеков, документы бухгалтерской отчетности.
4.10. Письменные объяснения по факту размещения в газете «Тумба» » от 02 октября 2015 года на стр.38-39 в рубрике «Знакомства. Красивая жизнь» рекламного объявления «Рандеву…» при условии, что согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
4.11. Иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей ЗАО «ЧР-менеджер» их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления интересов юридического лица в антимонопольном органе.
Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.