База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 86-08/2017 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

22 сентября 2017 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	<…>– заместителя руководителя- начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	<…>– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; <…>– специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело № 86-08/2017, по факту размещения в г. Магнитогорске Челябинской области в районе дома № 86 по пр-кту Ленина наружной рекламы об осуществлении регулярных перевозок по маршруту «Магнитогорск-Челябинск» лицом, у которого отсутствует право на оказание межмуниципальных перевозок с признаками нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в присутствии Индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>),

представителей ИП <…>по доверенности – <…>, <…>,

УСТАНОВИЛА:

В материалы дела ИП <…>. представлены письменные пояснения и документы (исх. № 11996 от 14.09.2017) и на заседании Комиссии пояснено, что ИП <…>не осуществляет регулярные перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам, в том числе по маршруту «Магнитогорск-Челябинск», а осуществляет перевозки пассажиров по заказам на основании договора фрахтования, в подтверждение чего представлен Договор №-01-08-17 фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 01 августа 2017 года (далее – Договор фрахтования), а также Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 21 августа 2015 года, направленное ИП <…>в Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН).

Лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров у ИП <…>отсутствует, поскольку деятельность по осуществлению перевозок пассажиров по заказам не является лицензированным видом деятельности.

Также из пояснений следует, что 01 сентября 2017 года ИП <…>с Обществом с ограниченной ответственностью «Форэст» (далее – ООО «Форэст») заключен Договор № 214 возмездного оказания услуг (далее – Договор № 214), согласно которому ИП <…>поручает и оплачивает, а ООО «Форэст» оказывает ему услуги по размещению, демонстрации и техническому обслуживанию, а также по освещению при условии размещения рекламных материалов, предоставленных ИП <…>на рекламных конструкциях принадлежащих ООО «Форэст», на праве собственности (и/или на ином вещном праве).

В приложении к Договору № 214 согласован макет рекламы со сведениями: «МАГНИТОГОРСК-ЧЕЛЯБИНСК… фрахт-заказ… всего за 350 рублей… ИП <…>ОРНИП 314745601600128 г. Магнитогорск, ул. Карла Либкнехта, д. 48… закажите место по телефону… 8-9<…>-51».

На заседании Комиссии пояснено, что до 01 сентября 2017 года договор с ООО «Форэст» либо иными рекламными агентствами на размещение рекламы осуществления перевозок не заключались.

С учетом изложенного, и в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 86-08/2017.
2. Назначить дело № 86-08/2017 к рассмотрению на 01 ноября 2017 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. ИП <…> представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 октября 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

3.1) сведения о проведении УГАДН проверок в отношении ИП <…> с приложением подтверждающих документов (в том числе, решения, принятые по итогам проведенной проверки и т.п.);

3.2) 5 экземпляров Заказ-нарядов выборочно за июль 2017 года на предоставление транспортного средства, выданные ИП <…>фрахтовщиком;

3.3) письменные сведения о предоставлении прав использования телефонного номера +7-9<…>-80, а также номера +7-9<…>-51, указанного в рекламе, либо письменные пояснения о причинах их отсутствия с приложением подтверждающих документов;

3.4) письменные пояснения по факту размещения в Сообществе «Попутчик Магнитогорск» (vk.com/poputi74) в социальной сети «В контакте» объявления рекламного характера, содержащего расписание отправления по маршруту «Магнитогорск-Челябинск» и обратно, с указанием номера телефона +7-9<…>-51, принадлежащего ИП <…> при условии отсутствия разрешающих документов на осуществление регулярных перевозок пассажиров (в том числе карта маршрута, Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и т.д.);

3.5) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

4. ООО «Форэст» представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 октября 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) сведения о лицах, с которыми у ООО «Форэст» были заключены договоры на размещение наружной рекламы на рекламной конструкции, расположенной вблизи дома № 86 по пр-кту Ленина в г. Магнитогорске Челябинской области, с приложением подтверждающих документов;

4.2) письменные сведения об обращении ООО «Форэст» в адрес владельца телефонного номера, указанного в рекламе, с претензиями по вопросу несанкционированного размещения рекламы на рекламной конструкции, расположенной вблизи дома № 86 по пр-кту Ленина в г. Магнитогорске Челябинской области, с приложением подтверждающих документов (в том числе переписка по данному вопросу либо пояснения об отсутствии обращения);

4.4) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

 

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей вышеуказанных лиц их полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.