База решений
и правовых актов

По списку рассылки

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 074/01/10-2412/2023

26 апреля 2024 года                                                                                                                             г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – начальник отдела -заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…> – главный специалист- эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
	<…>– ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 074/01/10-2412/2023, возбужденное в отношении АО «РИР» по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»,

в присутствии представителей АО «РИР» по доверенностям <…> (посредством видеоконференцсвязи программного обеспечения TrueConf),

в отсутствие представителей ГСК № 117, ГСК № 135, ПГСК № 125, прокуратуры ЗАТО г. Озерска, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области,

УСТАНОВИЛА:

От АО «РИР» поступили письменные возражения вх. № 6602-ЭП/24 от 25.04.2024 на заключение об обстоятельствах дела исх. № СК/4400/24 от 27.03.2024.

В частности указано, что:

1) В пункте 1 статьи 1 Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 15.04.2022) «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее – Закон о ЗАТО) дано понятие «организации и (или) объекты» применительно к пункту 2.3 статьи 3 Закон о ЗАТО.

Так, согласно пункту 1 статьи 1 Закона о ЗАТО закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Так, согласно пункту 2.3 статьи 3 Закона о ЗАТО Организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в закрытом административно-территориальном образовании включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По мнению АО «РИР», ГСК № 117, ГСК № 135, ПГСК № 125 к «Организации и (или) объекты» в понимании пункта 1 статьи 1, пункта 2.3 статьи 3 Закона о ЗАТО не относятся.

2) В заключении об обстоятельствах дела не дан однозначный вывод относительно наличия либо отсутствия у АО «РИР» основания для направления уведомлений и введения ограничения - «наличие задолженности» в отношении ГСК № 117, ГСК № 135, ПГСК № 125.

В целях соблюдения прав сторон, Комиссия считает необходимым ознакомлением сторон с письменными возражениями АО «РИР» вх. № 6602-ЭП/24 от 25.04.2024 на заключение об обстоятельствах дела исх. № СК/4400/24 от 27.03.2024.

По доводу 1) АО «РИР» Комиссия считает необходимым получение письменного мнения участников дела с правовым обоснованием.

По доводу 2) АО «РИР» Комиссия считает необходимым получение письменного мнения участников дела относительно приостановления рассмотрения дела № 074/01/10-2412/2023 до вступления в силу судебных актов по делам:

№ А76-14886/2023 по иску ПГСК № 125 к АО «РИР»,

№ А76-15271/2023 по иску АО «РИР» к ГСК № 117,

№ А76-15490/2023 по иску АО «РИР» к ГСК № 135,

в рамках которых рассматривается вопрос наличия (отсутствия) задолженности ГСК № 117, ГСК № 135, ПГСК № 125 перед АО «РИР», а также обоснованности применения (неприменения) льготного тарифа на тепловую энергию в отношении гаражных кооперативов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 3 части 1.1 и частью 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 074/01/10-2412/2023.

2. Назначить дело № 074/01/10-2412/2023 к рассмотрению на 23 мая 2024 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

3. ПГСК № 125, ГСК № 117, ГСК № 135 надлежит представить в срок до 22 мая 2024 года (включительно) в Челябинское УФАС России:

3.1) письменное мнение на письменные возражения АО «РИР» вх. № 6602-ЭП/24 от 25.04.2024 по доводу 1);

3.2) письменное мнение относительно приостановления рассмотрения дела № 074/01/10-2412/2023 до вступления в силу судебных актов по делам: № А76-14886/2023 по встречному иску АО «РИР» к ПГСК № 125, № А76-15271/2023 по встречному иску АО «РИР» к ГСК № 117, № А76-15490/2023 по встречному иску АО «РИР» к ГСК № 135,

в рамках которых рассматривается вопрос наличия (отсутствия) задолженности ГСК № 117, ГСК № 135, ПГСК № 125 перед АО «РИР», а также обоснованности применения (неприменения) льготного тарифа на тепловую энергию в отношении гаражных кооперативов;

4. Прокуратуре ЗАТО г. Озерска предложить представить в срок до 22 мая 2024 года (включительно) в Челябинское УФАС России:

4.1) письменное мнение на письменные возражения АО «РИР» вх. № 6602-ЭП/24 от 25.04.2024 по доводу 1);

4.2) письменное мнение относительно приостановления рассмотрения дела № 074/01/10-2412/2023 до вступления в силу судебных актов по делам: № А76-14886/2023 по встречному иску АО «РИР» к ПГСК № 125, № А76-15271/2023 по встречному иску АО «РИР» к ГСК № 117, № А76-15490/2023 по встречному иску АО «РИР» к ГСК № 135.

5. Министерству тарифного регулирования и энергетики Челябинской области предложить представить в срок до 22 мая 2024 года (включительно) в Челябинское УФАС России:

5.1) письменное мнение относительно приостановления рассмотрения дела № 074/01/10-2412/2023 до вступления в силу судебных актов по делам: № А76-14886/2023 по встречному иску АО «РИР» к ПГСК № 125, № А76-15271/2023 по встречному иску АО «РИР» к ГСК № 117, № А76-15490/2023 по встречному иску АО «РИР» к ГСК № 135.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информируем, что рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства возможно без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством программного обеспечения TrueConf.

Для дистанционного участия в заседании комиссии необходимо в указанное в определении время перейти по ссылке <…>

На адреса электронной почты <…> необходимо направить ходатайства об участии представителей заинтересованных сторон посредством программного обеспечения TrueConf и документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, контактный номер телефона.

Председатель Комиссии