База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 9-2015 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

18 марта 2015 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…>– заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	<…>– специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; <…>– главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией.

рассмотрев дело № 9-2015, возбужденное по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» по факту распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщений от отправителя без предварительного согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области обратилось физическое лицо с заявлением о поступлении на телефонный номер <…> СМС-сообщений с рекламой от отправителя +7-904-349-00-04 при отсутствии согласия абонента, что противоречит части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <...> -904-349-00-04, с которого 19 декабря 2014 года в 11:05 было отправлено СМС-сообщение с рекламой входит в ресурс нумерации оператора связи ОАО «Санкт-Петербург Телеком».

На запрос Челябинского УФАС России ОАО «Санкт-Петербург Телеком» представило сведения о том, что рассылку указанного СМС-сообщения от отправителя +7-904-349-00-04 осуществляла компания ООО «ОСК».

Антимонопольным органом у ООО «ОСК» были запрошены доказательства получения согласия абонента <…>.

ООО «ОСК» указало, что указанное СМС-сообщение от отправителя +7-904-349-00-04 направлялось ООО «Раппорто».

ООО «Раппорто» сообщило, что указанное СМС-сообщение от отправителя +7-904-349-00-04 направлялось ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» (далее – Заказчик), так как согласно договору № ИТК-10/14 о предоставлении доступа к системе Rapporto (для субагрегаторов) от 01 октября 2014 года ООО «Раппорто» предоставляет доступ Заказчику к системе, обеспечивающей формирование, планирование, доставку до Абонентов различных СМС-рассылок, а согласно пункту 2.3 вышеуказанного договора формирование текста СМС-сообщений производится Заказчиком самостоятельно, с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации.

ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» в ответ на запрос Челябинского УФАС России сообщило, что указанное СМС-сообщение с помощью технических услуг ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» не направлялось.

В связи с тем, что к заявлению абонентом +7-904-612-84-67 были приложены доказательства получения СМС-сообщения, Челябинское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и определением о возбуждении дела от 25.02.2015 № 9-2015 запросило у ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» письменные пояснения по указанному факту, рассмотрение дела назначено на 18 марта 2015 года.

ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» в своих объяснениях на определение Челябинского УФАС России указало, что отправка сообщения была осуществлена ООО "А1 Групп" в рамках договора от 27 ноября 2014 № 03-П.

В качестве доказательств получения согласия абонента <…> ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» представило анкету участника системы скидок Стоматологии Super Смайл от 15 мая 2014 года, в которой абонент <…> выразил согласие на получение информации о новинках и акциях путем рассылки СМС-сообщений на указанный номер телефона и заключенный с ООО "А1 Групп" договор, в рамках которого ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» обеспечивает ООО "А1 Групп" доставку СМС-сообщений через программное приложение. Также ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания».

В связи с тем, что заявитель утверждает об отсутствии его согласия на рассылку СМС-сообщения, а ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» представило анкету участника системы скидок Стоматологии Super Смайл от 15 мая 2014 года, в которой абонент <…> выразил согласие на получение информации о новинках и акциях путем рассылки СМС-сообщений на указанный номер телефона, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 9-2015.

2. Назначить дело № 9-2015 к рассмотрению на 13 апреля 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Заявителю в срок до 06 апреля 2015 года представить в Челябинское УФАС России в письменном виде свое отношение к представленной ООО «Инвестиционная телекоммуникационная компания» в качестве доказательства получения согласия абонента <…> на получение рассылки СМС-сообщения анкеты участника системы скидок Стоматологии Super Смайл, заполненной Вами 15 мая 2014 года.

4. Привлечь к рассмотрению дела ООО "А1 Групп".

6. ООО "А1 Групп" в срок до 06 апреля 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и сведения:

• учредительные документы ООО "А1 Групп";

• свидетельство о государственной регистрации ООО "А1 Групп";

• свидетельство о постановке ООО "А1 Групп" на учет в налоговом органе;

• документы, подтверждающие полномочия директора ООО "А1 Групп" (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и иные);

• письменные объяснения по факту распространения рекламы путем рассылки СМС-сообщений от отправителя +7-904-349-00-04 на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента.

• сведения о лице, ответственном за отправку СМС-сообщений от отправителя +7-904-349-00-04 на телефонный номер <…>, с приложением подтверждающих документов (трудовой договор, должностная инструкция);

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения причин их отсутствия.

Явка ООО "А1 Групп", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность, обязательна.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителя вышеуказанного лица, полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.