База решений
и правовых актов

 

«05» декабря 2014 года г. Челябинск

 

АКТ ПРОВЕРКИ № 9

 

В целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании статей 33-35 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»), распоряжения руководителя <…> от 06.11.2014 № 9 «О проведении внеплановой документарной проверки» проведена внеплановая документарная проверка в отношении кредитного потребительского кооператива «Сберфинанс» (ИНН 1657132911, ОГРН 1131690055826, 420000, РТ, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 25) (далее – КПК «Сберфинанс»).

Продолжительность проверки: с 10 ноября 2014 года по 05 декабря 2014 года включительно.

Место проведения проверки: 454111, г. Челябинск, пр. Ленина, 59.

Акт составлен: <…>

Копия распоряжения о проведении проверки и запроса о представлении документов направлены КПК «Сберфинанс» почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицо, проводившее проверку: <…>, главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, служебное удостоверение № <…>

Предметом проводимой проверки являлось соблюдение КПК «Сберфинанс» требований законодательства о рекламе.

Основанием для проведения проверки явилось поступление в Челябинское УФАС России заявления от гражданина по факту размещения в газете «Соседи» № 37 (795) от 25 сентября 2014 года рекламы финансовых услуг компании «Сберфинанс», в которой содержится обещание доходности вложений до 10 % в месяц.

В ходе проведения проверки у КПК «Сберфинанс» были запрошены следующие документы (информация):

учредительные документы КПК «Сберфинанс»;

свидетельство о регистрации юридического лица КПК «Сберфинанс»;

свидетельство о постановке КПК «Сберфинанс» на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия директора КПК «Сберфинанс» (приказ о назначении на должность, должностная инструкция и т.п.);

сведения о всех условиях, влияющих на сумму доходов, которые получат, воспользовавшиеся финансовыми услугами КПК «Сберфинанс» его члены (пайщики) (с приложением подтверждающих документов);

письменные объяснения по факту указания в рекламе, размещенной в газете «Соседи» № 37 (795) от 25 сентября 2014 года сведений: «…принимаем сбережения с доходностью до 10 % в месяц…» при отсутствии других условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся финансовыми услугами пайщики КПК «Сберфинанс», что содержит признаки нарушения требований пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

КПК «Сберфинанс» представило в Челябинское УФАС России:

свидетельство о государственной регистрации КПК «Сберфинанс»;

свидетельство о постановке КПК «Сберфинанс» на налоговый учет;

устав КПК «Сберфинанс»;

протокол № 1 общего собрания учредителей КПК «Сберфинанс»;

положение о порядке и об условиях привлечения денежных средств членов КПК «Сберфинанс» (далее – Положение);

приложение № 1 к Положению;

приложение № 2 к Положению.

В письменных объяснениях КПК «Сберфинанс» указало, что осуществляет деятельность по привлечению денежных средств членов (пайщиков) кооператива на основании договоров передачи личных сбережений и последующей передаче их указанным лицам на основании заявлений в виде займов. Считает, что не нарушало рекламное законодательство.

Исследование материалов проверки показало следующее.

В газете «Соседи» № 37 (795), 25 сентября 2014 размещена реклама со сведениями «Сберфинанс кредитный потребительский кооператив Принимаем сбережения с доходностью до 10 % в месяц…».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Пунктом 2.4. «Положения о порядке и об условиях привлечения денежных средств членов КПК «Сберфинанс» предусмотрено, что условия и порядок привлечения личных сбережений (займов) от членов Кооператива для формировании Фонда финансовой взаимопомощи регулируются приложениями № 1-5 к настоящему Положению, являющимися его неотъемлемыми составными частями.

Приложением № 1 утверждена программа сбережений, одним из видов займа является займ «Долгосрочный», предусматривающий сумму процентов - до 10 % в месяц. Другим условиями указан срок - от 12 месяцев, порядок выплаты процентов - в конце срока, сумма сбережений в рублях - от 3000000 до 1 000 000 рублей.

В рекламе КПК «Сберфинанс» приведено одно условие по услуге привлечения денежных средств (сбережений) – максимальная процентная ставка (до 10 % в месяц), но не содержатся остальные условия (паевой взнос, вступительный взнос, срок и т. д.), определяющие фактическую стоимость займов и сумму сбережений для пайщиков и влияющие на них, что содержит признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Прилагаемые документы:

свидетельство о государственной регистрации КПК «Сберфинанс»;

свидетельство о постановке КПК «Сберфинанс» на налоговый учет;

устав КПК «Сберфинанс»;

протокол № 1 общего собрания учредителей КПК «Сберфинанс»;

положение о порядке и об условиях привлечения денежных средств членов КПК «Сберфинанс» (далее – Положение);

приложение № 1 к Положению;

приложение № 2 к Положению.

 

Подпись лица, проводившего проверку:

____________________ <…>

 

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил:__________________________ ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

проверяемого лица, дата)

 

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________