База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ № 9-ВП/2017

24 января 2017 года                                                                   г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), осуществила внеплановую проверку действий Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Сосновской центральной районной больницы (МБУЗ Сосновская ЦРБ) (далее – Заказчик), Администрации Сосновского муниципального района ( далее – Уполномоченный орган), аукционной комиссии  при проведении электронного аукциона на поставку бахил одноразовых для нужд МБУЗ Сосновская ЦРБ (извещение № 0169300005016000357) (далее — аукцион), в присутствии:

- представителя Уполномоченного органа, действующего на основании доверенности от 18.01.2017;

- представителя Заказчика, действующего на основании доверенности от 21.01.2017,

- в отсутствии Заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения обращения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило обращение ООО «ОРСИС» (далее – Заявитель) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку бахил одноразовых для нужд МБУЗ Сосновская ЦРБ (извещение № 0169300005016000357) (далее – закупка, Аукцион).

Согласно представленным документам, Заказчиком объявлено о проведении электронного аукциона 23.12.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 441 600,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.01.2017 на участие в электронном аукционе подано 8 заявок, 7 допущены до участия.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 20.01.2017       снижение составило 60,9 %.

Согласно доводам Заявителя, Техническое задание сформулировано некорректно, например, не указан цвет поставляемых изделий, что может послужить причиной отклонения заявки любого участника.

Представитель Заказчика на Заседании Комиссии Челябинского УФАС России с доводами Заявителя не согласился и пояснил, что цвет изделий не является значимой для Заказчика характеристикой.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы и материалы, проведя внеплановую проверку закупки, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

         В Приложении №1 к аукционной документации «Спецификация на поставку бахил одноразовых» указано:

 

№ п/п	Наименование товара	Функциональные, технические и качественные   характеристики товара			ед. изм.	Кол-во
		Показатель (наименование характеристики)	Значение
			Максимальные и (или) минимальные показатели объекта закупки (!!! Указываются участником в соответствии с инструкцией в п. 12 Информационной карты документации. Часть 1)	Показатели, которые не могут изменяться (!!! Участником указываются показатели в неизменном виде*)
1	Бахилы одноразовые	Ширина	13-15 см		пар	240 000
		Длина	39-41 см
		Толщина	Не менее 15 мкм
		Состав:	Полиэтилен или эквивалент	100% первичный ПНД
		Внешние характеристики:		гладкие, особопрочные, не текстурированные
		Резинка:	не менее одной резинки	цельная, зафиксированная по краям
		Скрепление бахил между собой:		ОТСУТСТВУЕТ

           Рассмотрев документацию об электронном аукционе, принимая во внимания, что цвет изделий не является значимой для Заказчика характеристикой, а также тот факт, что Заявителем не представлены доказательства доводов, указанных в обращении,  Комиссия Челябинского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

 

Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

          Признать доводы, изложенные в обращении Заявителя, необоснованными.

 

          Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.