ООО «Строймакс»

 

456318, г. Миасс, ул. Вернадского, д. 8, кв. 61

 

ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс»

 

456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Ильменская, д.81

 

Котировочная комиссия (извещение №0369300285118000281)

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е № 92-ВП/2018

                                                                                       г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2018 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	специалиста-эксперта отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России,
		-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), осуществила внеплановую проверку действий ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс»  (далее – Заказчик), котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку строительных материалов для ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» (извещение № 0369300285118000281)  (далее — аукцион), в присутствии:

- представителя Заказчика действующего на основании доверенности №15 от 09.01.2018,

- представителя Заказчика., действующего на основании доверенности №1701 от 18.06.2018,

- в отсутствии представителей ООО «Строймакс», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения обращения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило обращение ООО «Строймакс» (далее – Общество, Заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку строительных материалов для ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» (извещение № 0369300285118000281).

Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок опубликовано Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.05.2018.

Начальная (максимальная) цена контракта – 272 367,86 рублей.

Дата и время окончания подачи котировочных заявок в соответствии с извещением о проведении закупки 08.06.2018 в 09:00.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 08.06.2018 №П1 на участие в запросе котировок подано 2 заявки, победителем признано ООО «ЕВРОСТРОЙ», предложивший наименьшею цену контракта 259 293, 45 рублей.

На дату проведения заседания Комиссии контракт не заключен.

Заявитель в обращении указал, что вскрытие конвертов с заявками участников закупки проводилось без средств контроля видеофиксации.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Челябинского УФАС России с доводами Заявителя не согласился, указал, что при вскрытии конвертов котировочной комиссией велась аудиозапись.

 

Заслушав пояснения заказчика, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно части 1 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

            В силу части 5 статьи 78 Закона о контрактной системе заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. Любой участник запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия данного доступа.

            Заказчиком представлена аудиозапись вскрытия конвертов от 08.06.2018, согласно которой на участие в запросе котировок подано две заявки участников закупки ООО «Еврострой» (поступила в адрес Заказчика 06.06.2018 в 16.35) с ценовым предложением 259 293, 45 рублей и ООО «Строймакс» (поступила в адрес Заказчика 07.06.2018 в 10.30) в ценовым предложением 260 000 рублей. Данная аудиозапись прослушана на заседании Комиссии Челябинского УФАС России и приобщена к материалам дела.

            Таким образом, установлено, что Заказчик исполнил свое обязательство по ведению аудиозаписи вскрытия конвертов в силу части 5 статьи 78 Закона о контрактной системе. Вместе с тем, Законом о контрактной системе не предусмотрена обязанность Заказчика по ведению видеофиксации вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок. В соответствии с указанной статьей участник закупки имеет права на ведения такой видеофиксации вскрытия конвертов, однако ООО «Строймакс» не воспользовался данным правом, а также не представил доказательств доводов рассматриваемого обращения на заседании Комиссии Челябинского УФАС России.

 

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

Признать доводы, изложенные в обращении Заявителя, необоснованными.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                        

 

Члены комиссии