База решений
и правовых актов

22 октября 2015 года                                                               г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 2 октября 2015 года № 311 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации Южноуральского городского округа (далее – Администрация) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в нарушении порядка организации аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Южноуральске, извещение от 11.03.2015 (далее – Аукцион), руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 93-07/15 к рассмотрению на 1 декабря 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 93-07/15 в качестве: заявителя – ООО «Центральный рынок» (г. Южноуральск, ул. Советской Армии, 17); ответчика -  Администрацию Южноуральского городского округа (ул. Космонавтов,  д. 14, г. Южноуральск, Челябинская область, 457040); заинтересованное лицо – ООО рекламное агентство «Апекс» (ул. Спортивная, 13, офис 100, г. Южноуральск).
3. Администрации необходимо представить в срок до 20 ноября 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:
3.1) заявки на участие в Аукционе со всеми приложениями;
3.2) выписка из лицевого счета Администрации, свидетельствующая о дате поступления задатка от ООО рекламное агентство «Апекс»;
3.3) муниципальные акты об утверждении и изменении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Южноуральска (далее – Схема);
3.4) выписка из Схемы с указанием рекламных конструкций ООО рекламное агентство «Апекс» (графическая и текстовая часть);
3.5) сведения о разделе официального сайта Администрации, на котором размещена Схема, с приложением скриншота указанного раздела сайта;
3.6) перечень выданных ООО рекламное агентство «Апекс» разрешений на установку рекламных конструкций в городе Южноуральске (на 2014-2015 годы), с указанием формы собственности объектов недвижимости на которых размещены рекламные конструкции, оснований выдачи данных разрешений, сведений о проведении торгов и оснований заключения договора на установку рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;
3.7) сведения о хозяйствующих субъектах, которым ранее (до 2015 года) было выдано разрешение на размещение рекламных конструкций, являющихся предметом Аукциона;
3.8) документы, подтверждающие демонтаж рекламных конструкций, хозяйствующими субъектами, указанными в пункте 3.7 настоящего определения;
3.9) сведения о действиях, которые осуществляет Администрация в целях демонтажа рекламных конструкций, указанных в пункте 3.8 настоящего определения, с приложением подтверждающих докуентов;
3.10) все обращения ООО рекламное агентство «Апекс» в Администрацию по вопросу размещения рекламных конструкций на муниципальном имуществе, выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключения договоров, утверждения схемы размещения рекламных конструкций, включения рекламных конструкций в указанную схему в 2012-2015 годах и ответы на них;
3.11)договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенный по результатам Аукциона, со всеми приложениями, и разрешения на установку указанных рекламных конструкций (в случае незаключения договора и неоформления разрешения на установку рекламной конструкции указать причины);
3.12) письменные пояснения об основаниях установления в извещении о проведении торгов требования о необходимости представления в составе пакета документов для участия в Аукционе платежных документов об оплате задатка, при условии, что подпунктом 5 пункта 25 Положения о порядке организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Южноуральского городского округа, утвержденного Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 27.04.2010 №24 (далее – Положение), предусмотрено представление претендентами на участие в торгах копии платежных документов об оплате задатка;
3.13) акты органа местного самоуправления об утверждении газеты «Официальный Южноуральск»  в качестве официального печатного издания для информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Южноуральского городского округа, в том числе для публикации Администрацией извещений о проведении торгов;
3.14) письменные сведения об учредителе газеты «Официальный Южноуральск» с приложением подтверждающих документов;
3.15) муниципальные контракты (договоры), заключенные в целях изготовления газеты «Официальный Южноуральск» в 2014-2015 годах, в том числе с ООО рекламное агентство «Апекс»;
3.16) письменные сведения о проведении торгов, запроса котировок на заключение договоров, указанных в пункте 3.15 настоящего определения, в 2014-2015 годах (извещение о проведении торгов, с указанием даты его размещения, документацию по торгам, запросу котировок, протоколы, составленные при проведении торгов и запросов котировок);
3.17) в случае непроведения торгов, запроса котировок на право заключения договоров, указанных в пункте 3.15 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием заключения с контрагентами, в том числе с ООО рекламное агентство «Апекс»,  договоров без проведения торгов, запроса котировок, с приложением подтверждающих документов;
3.18) письменные сведения о причинах выбора газеты «Официальный Южноуральск» для опубликования извещения о проведении торгов, с приложением подтверждающих документов (акты органа местного самоуправления, муниципальные задания и т.д.);
3.19) письменные сведения о дате размещения газеты «Официальный Южноуральск» №9 (409) от 11.03.2015 на официальном сайте Южноуральского городского округа, с приложением подтверждающих документов;
3.20) документы, подтверждающие создание газеты «Официальный Южноуральск» и регистрацию указанной газеты в качестве средства массовой информации (решения органа местного самоуправления, свидетельство о регистрации СМИ и др.);
3.21) письменные сведения о тираже, периодичности выхода, территории и способе распространения (в том числе через розничную сеть, бесплатно),  целевой аудитории, стоимости газеты «Официальный Южноуральск», в том числе №9 (409) от 11.03.2015, с приложением подтверждающих документов;
3.22) выписки из планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014, 2015 годы, подтверждающие включение  в них информации о закупках на выполнение работ по изготовлению газеты «Официальный Южноуральск» с указанием дат внесения в план - график указанной информации;
3.23) иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела.

4. ООО рекламное агентство «Апекс» необходимо представить в срок до 20 ноября 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:
4.1) письменные сведения о тираже, периодичности выхода, территории и способе распространения (в том числе через розничную сеть, бесплатно),  целевой аудитории, стоимости газеты «Официальный Южноуральск», в том числе №9 (409) от 11.03.2015, с приложением подтверждающих документов;
4.2) письменные пояснения об источниках, из которых ООО рекламное агентство «Апекс» стало известно об объявлении Аукциона;
4.3) иные сведения и документы имеющие значение для рассмотрения дела.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии                                                                              <…>