База решений
и правовых актов

17 февраля 2016 года                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:    «…»    -    начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:    «…»    -    специалиста-эксперта  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
    «…»    -    заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ТООО «Общество защиты животных» (вх. № 1828 от 16.02.2016) на действия заказчика при проведении запроса котировок на оказание услуг по отлову и утилизации безнадзорных животных (собак) на территории Ашинского муниципального района (извещение № 0169300038716000056) (далее – Запрос котировок),
УСТАНОВИЛА:
Жалоба ТООО «Общество защиты животных» подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
       Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
        В соответствии с пунктов 1,2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
       При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе  или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом (собственноручной подписью или электронной цифровой подписью) или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.    
       Жалоба ТООО «Общество защиты животных» поступила в адрес Челябинского УФАС России 16.02.2016, о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по электронной почте в формате word, а также с приложением сканированной последней страницы жалобы с печатью и подписью Москвиной А.В., электронная подпись отсутствует.
        Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).
       Таким образом, жалоба ТООО «Общество защиты животных» подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.  
РЕШИЛА:
1. Возвратить жалобу ТООО «Общество защиты животных» (вх. № 1828 от 16.02.2016) на действия заказчика при проведении запроса котировок на оказание услуг по отлову и утилизации безнадзорных животных (собак) на территории Ашинского муниципального района (извещение № 0169300038716000056).
2. Провести внеплановую проверку действий Администрация Ашинского муниципального района, Управления инженерной инфраструктуры администрации Ашинского муниципального района, котировочной комиссии на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на оказание услуг по отлову и утилизации безнадзорных животных (собак) на территории Ашинского муниципального района (извещение № 0169300038716000056).
2.1.Назначить проведение внеплановой проверки на 20.02.2016 в 14 часов 45 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.  
3. Администрации Ашинского муниципального района необходимо до 12 часов 00 минут 20 февраля 2016 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Запросу котировок:
3.1. извещение о проведении Запроса котировок (со всеми изменениями);
3.2. приказ о создании котировочной (единой) комиссии;
3.3. проект контракта со всеми приложениями;
3.4. заявки участников закупки (в полном объеме);
3.5. сведения с указанием даты размещения на официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Запроса котировок, протоколов, составленных в ходе проведения Запроса котировок;
3.6. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ТООО «Общество защиты животных»;
3.7. сведения о дате утверждения извещения о проведении Аукциона Заказчиком;
3.8.  протоколы, составленные в ходе проведения Запроса котировок;
       4. Управлению инженерной инфраструктуры администрации Ашинского муниципального района необходимо до 12 часов 00 минут 20 февраля 2016 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Запросу котировок:
      4.1. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);
       4.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);
       4.3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ТООО «Общество защиты животных», а также с приложением документов, свидетельствующих о передаче Заказчику полномочий по отлову и утилизации безнадзорных животных (собак) на территории Ашинского муниципального района.
        5. Администрации Ашинского муниципального района, Управлению инженерной инфраструктуры администрации Ашинского муниципального района на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).
Примечание: жалоба ТООО «Общество защиты животных» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                            «…»

Члены Комиссии                                                                                        «…»
                                                                     
                                                                                                                     «…»