База решений
и правовых актов

Заявителю

________________________________________________________________________________________________________________________

 

ООО «Альянс-Финанс»

(ИНН 5904377024)

614015, Пермский край,

г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, офис.95

e-mail: andr.kapital007@gmail.com

 

ООО «Альянс-Финанс»

(ИНН 5902043604)

614015, Пермский край,

г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, офис.95

e-mail: Stepanov@mail.com

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

10 ноября 2020 года                                                                                            г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	<…>– заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
членов Комиссии:	<…>– специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России; <…>– специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 074/05/28-2435/2020, возбужденное по факту размещения рекламных листовок обществом с ограниченной ответственности «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024, КПП 590401001,  ОГРН 1195958029937, адрес: 614015, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, офис. 95) (далее - ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024), обществом с ограниченной ответственности «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604, КПП 590401001, ОГРН 1175958022459, адрес: 614015, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, офис. 95) (далее - ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604) с признаками нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии заявителя, 

           в присутствии представителя ООО «Альянс-Финанс» по доверенности от 17.09.2020, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило заявление физического лица по факту размещения:

- обществом с ограниченной ответственности «Альянс-Финанс» (далее - ООО «Альянс-Финанс») (ИНН 5904377024) рекламных листовок по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, на столбе, со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 % 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40»;

- ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604) рекламных листовок по адресу:     г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, на столбе,  со сведениями: «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история. 8(351) 247-84-20, 8-932-014-24-26».

С целью проверки фактов, изложенных в заявлении, специалистами Челябинского УФАС России был направлен запрос в ПАО МегаФон (исх. .№ 10559/07 от 31.08.2020, исх. № 8314/07 от 09.07.2020) о предоставлении информации о лицах, которым принадлежат телефонные номера: 8(351) 247-84-20, 8-932-014-24-26, 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40.

ПАО МегаФон предоставило письменные пояснения (вх. № 12266 от 01.09.2020), согласно которым, телефонные номера: 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40 принадлежат ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) . 

ПАО МегаФон предоставило письменные пояснения (вх. № 9874 от 15.07.2020), согласно которым  телефонные номера: 8(351) 247-84-20, 8-932-014-24-26 принадлежат ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604).

Из обращения следует, что рекламируемая организация не оказывает услуги по  выдаче займов и оказывает посреднические услуги.

На заседании Комиссии ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) представило договор возмездного оказания услуг от 25.08.2020 № 12 с Мариным И.С. Однако, на представленном договоре отсутствует подпись Марина И.С.

Предметом указанного договора является самостоятельная разработка Исполнителем макета об справочно-информационных услугах в сфере потребительского кредитования для граждан РФ, печать и их распространение в специально отведенных для рекламы местах не нарушая законодательство РФ.

Заявитель, в подтверждение размещения рекламы в настоящее время, представил на заседании Комиссии рекламную листовку с текстом: «Деньги на любые нужды под низкий % до 700 000 р. Работаем с любой кредитной историей. Пенсионерам до 85 лет. 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40»   

 

Рассмотрев заявления и материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

В городе Челябинске по адресу: пр. Свердловский, д.78 на столбе  размещалась  рекламная листовка со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 %. 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40». 

Также по данному адресу размещалась листовка со сведениями: «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история. 8(351) 247-84-20, 8-932-014-24-26».

 Факт размещения рекламы подтверждается фотоматериалами, представленными Заявителем.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из содержания информации, указанной на данных листовках следует, что она является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и, соответственно, направлена на формирование интереса и привлечение внимания со стороны потребителей к конкретным услугам, оказываемым ООО «Альянс-Финанс», а именно деятельность по предоставлению обществом денежных средств.

Информация, указанная на рекламных листовках ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024), ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604), была вынесена на обсуждение членов Экспертного Совета по применению законодательства о рекламе при Челябинском УФАС России, заседание которого состоялось 15.10.2020.

Членам Экспертного Совета был задан вопрос: «Создается ли впечатление, что указанная реклама является рекламой финансовой организации?»

Все члены Экспертного совета установили, что создается впечатление, что реклама, размещенная на листовках со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 %», «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история», является рекламой финансовой организации.

Также членам Экспертного Совета был задан вопрос: «Создается ли впечатление, что в указанной рекламе рекламируются такие финансовые услуги, как: предоставление кредитов, займов?»

Членами Экспертного совета было единогласно установлено, что информация, размещенная на листовках со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 %», «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история», является рекламой финансовых услуг.

Общие требования к рекламе установлены частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в которой определено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, размещенным на официальном сайте ФНС России по адресу https://egrul.nalog.ru/, основным видом деятельности ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) является «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» (ОКВЭД 70.22).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, размещенным на официальном сайте ФНС России по адресу https://egrul.nalog.ru/, основным видом деятельности ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604) является «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» (ОКВЭД 70.22).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации https://cbr.ru/finorg/, ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) в реестре финансовых организаций по состоянию на 14.10.2020, формируемом Банком России, не найдено.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации https://cbr.ru/finorg/, ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604) в реестре финансовых организаций по состоянию на 14.10.2020, формируемом Банком России, не найдено.

Таким образом, реклама, размещенная на листовках со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 %», «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история», нарушает пункт 20 части 3 статьи 5,  часть 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение пункта 20 части 3 статьи 5, части 14 статьи 28 данного закона несет ответственность рекламодатель.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. 

ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) представило договор возмездного оказания услуг от 25.08.2020 № 12 с <…> Однако, представленный на                                                                                             заседание комиссии договор не подписан со стороны Исполнителя.

Более того, предметом указанного договора является самостоятельная разработка Исполнителем макета об справочно-информационных услугах в сфере потребительского кредитования для граждан РФ, печать и их распространение в специально отведенных для рекламы местах не нарушая законодательство РФ.

Каких-либо документов, подтверждающих изготовление и размещение рекламы со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 % 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40», в том числе актов приема-передачи выполненных работ, фото отчетов, документов об оплате, иными лицами, ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) не представило.

Таким образом, рекламодателем рекламы на листовке, размещенной на столбе по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 % 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40» является ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024, КПП 590401001,  ОГРН 1195958029937, адрес: 614015, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, офис. 95).

Рекламодателем рекламы на листовке, размещенной на столбе по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, со сведениями: «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история. 8(351) 247-84-20, 8-932-014-24-26» является ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604, КПП 590401001, ОГРН 1175958022459, адрес: 614015, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, офис. 95).                                                                                                       

Поскольку ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) не указало на прекращение размещения рекламной листовки со сведениями: «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 % 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40» на столбе по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, Комиссия считает возможным выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Поскольку ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604) не указало на прекращение размещения рекламной листовки со сведениями: «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история. 8(351) 247-84-20, 8-932-014-24-26» на столбе по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, Комиссия считает возможным выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024) «Деньги в день обращения Любая кредитная история от 18 до 85 лет до 1 000 000 руб. С любыми долгами! Гос. служащим и пенсионерам особые условия! Гарантия 100 % 8(351)326-70-18, 8-922-752-41-40», размещенную на столбе по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, поскольку при ее размещении нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5,  части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604) «Деньги по паспорту. Гарантированная ставка 10.2% годовых Возраст от 18 до 85 лет сроку от 6 мес. До 7 лет до 1 000 000 р. Без страховок. Любая кредитная история. 8(351) 247-84-20, 8-932-014-24-26», размещенную на столбе по адресу: г. Челябинск, пр. Свердловский, д.78, поскольку при ее размещении нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5,  части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

3. Выдать ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024), ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604) предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5904377024), ООО «Альянс-Финанс» (ИНН 5902043604).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                      <…>

 

Члены комиссии                                                                                   <…>

 

<…>

 

<…>. (351) 265 93 79

13.11.2020