База решений
и правовых актов

13 апреля 2016 года                                                               г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 96-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя
Комиссии:    <…>    -    заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:    <…>    -    начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
    <…>    -    главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Министерством  строительства и инфраструктуры  Челябинской области (454048, г. Челябинск, ул. Елькина, д. 77; далее - Министерство)  и ООО «ФлагманСтрой» (454091, г. Челябинск, ул. Пушкина, 73А, оф. 1, ИНН 7451371378)  статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 96-07/15 по существу.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 96-07/15.
2. Назначить рассмотрение дела № 96-07/15 на 14 часов 00 минут 26 мая 2016 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах – Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (454091, г. Челябинск, ул. Плеханова, 1 в);  ООО «Институт АльфаРегионПроект» (454080, г. Челябинск, пр. Ленина, 79, нежилое помещение № 10).
4. Министерству необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) исполнительную документацию на строительство объекта по адресу: г. Челябинск, Ленинский р-н, ш. Копейское, д. 13-п;
4.2) проектно-сметную документацию на строительство здания для размещения специального учреждения, расположенного по адресу: г. Челябинск, Ленинский р-н, ш. Копейское, подготовленную по государственному контракту № 2013.172277 от 09.01.2014, либо сведения об отсутствии у Министерства данной документации с приложением подтверждающих документов.

5. Правительству Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 мая 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
5.1) переписку с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления города Челябинска за 2012 -2016 годы  по вопросу  строительства, приобретения здания для размещения специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, либо административному выдворению за пределы Российской Федерации;
5.2) переписку с органами исполнительной власти Челябинской области по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 348-П в части замены мероприятий по строительству здания для размещения специального учреждения на  приобретение такого здания;
5.3) письменные пояснения о причинах внесения изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 348-П в части замены мероприятий  по строительству здания для размещения специального учреждения на приобретение такого здания;
5.4) письменные сведения о том, предусматривает ли Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 348-П (в ред. от 24.11.2014) приобретение движимого имущества при приобретении здания для размещения специального учреждения с приложением подтверждающих документов;
5.5) документы, подтверждающие изучение Правительством Челябинской области в 2014-2015 годах во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина № 15 Пр-1729 от 15.06.2010  рынка недвижимости с целью подбора вариантов зданий и помещений, соответствующих предъявляемым постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2014 № 310 требованиям (документы о создании соответствующей рабочей группы, протоколы заседаний и совещаний, предложения хозяйствующих субъектов, запросы, направленные в адрес хозяйствующих субъектов, и т.д.).

6. Управлению Федеральной миграционной службы по Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
6.1) переписку с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления города Челябинска за 2012 -2016 годы  по вопросу  строительства, приобретения здания и оборудования для размещения специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, либо административному выдворению за пределы Российской Федерации;
6.2) переписку с органами исполнительной власти Челябинской области по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 348-П, согласно которому первоначально планировалось строительство здания для размещения специального учреждения, и Министерство  дважды объявляло о проведении торгов на выполнение указанных работ, а в последующем рассматриваемые мероприятия были заменены на приобретение здания для размещения специального учреждения;
6.3) документы, подтверждающие изучение Управлением Федеральной миграционной службы по Челябинской области в 2014-2015 годах во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина № 15 Пр-1729 от 15.06.2010  рынка недвижимости с целью подбора вариантов зданий и помещений, соответствующих предъявляемым постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2014 № 310 требованиям (документы о создании соответствующей рабочей группы, протоколы заседаний и совещаний, предложения хозяйствующих субъектов, запросы, направленные в адрес хозяйствующих субъектов, и т.д.);
6.4) письменные сведения о том, соответствует ли здание для размещения специального учреждения и объекты, приобретенные  по государственному контракту № 15с от 13.04.2015, требованиям технического задания Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области с приложением подтверждающих документов (согласование Управлением Федеральной миграционной службы по Челябинской области технического задания и т.д.);
6.5) иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

7. Администрации города Челябинска необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
7.1) переписку за 2014-2015 с ООО «ФлагманСтрой» по вопросу предоставления  градостроительного плана земельного участка № RU 74315000-0000000003957;
7.2) письменные пояснения с правовым обоснованием предоставления ООО «ФлагманСтрой» градостроительного плана земельного участка № RU 74315000-0000000003957 при условии, что у общества отсутствовали документы, подтверждающие право пользования указанным земельным участком, и  градостроительный план ранее выдавался иному лицу – Министерству;
7.3) разрешения, выданные ООО «ФлагманСтрой», на проведение земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу: г. Челябинск, Ленинский р-н, ш. Копейское, д. 13-п (с приложением заявок ООО «ФлагманСтрой» на выдачу таких разрешений и ответов на них).

8. ООО «ФлагманСтрой» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
8.1)  письменные сведения об источнике финансирования  строительства здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, Ленинский р-н, ш. Копейское, д. 13-п (собственные денежные средства, либо привлеченные с приложением кредитных договоров, договоров займа и т.д.).
8.2)  перечень документов на  приобретение движимого имущества, передаваемого по контракту № 15-с от 13.04.2015, и финансовых документов, подтверждающих их оплату (товарных чеков, актов приема-передачи, актов установки и т.д., оригиналы таких документов представить на заседание Комиссии для обозрения);
8.3) сведения об организациях (наименование, адрес), у которых осуществлялось приобретение облучателя бактерицидного передвижного комбинированного типа, видеокамер IP (RVi-IP C32DNS) антивандальных,  кроватей камерных двухъярусных, передаваемых по контракту № 15-с от 13.04.2015, дате приобретения и стоимости (с приложением подтверждающих документов);
8.4) письменные пояснения с правовым обоснованием отсутствия  у ООО «ФлагманСтрой»   договоров на  приобретение движимого имущества, передаваемого по контракту № 15-с от 13.04.2015.

9. ООО «Институт АльфаРегионПроект» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 мая 2016 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
9.1) задание на проектирование здания по договору № 035П-2014 от 30.07.2014;
9.2) перечень документов, представленных для выполнения проектных работ по договору № 035П-2014 от 30.07.2014, с указанием лиц, представивших данные документы, и приложением подтверждающих документов;
9.3) договор на приобретение результатов инженерных изысканий для проектирования и строительства здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, Ленинский р-н, ш. Копейское, д. 13-п, с приложением документов, подтверждающих его оплату;
9.4) переписку с ООО «ФлагманСтрой» за 2014-2015 годы по вопросу проектирования здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, Ленинский р-н, ш. Копейское.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Председатель Комиссии                                                                     <…>

Члены комиссии                                                                                  <…>

                                                                                                              <…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<…> (351)265-93-79