База решений
и правовых актов

Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района

457351, Челябинская область,

г. Карталы, ул. Ленина, 1

Отдел по экономике и муниципальным закупкам администрации Карталинского муниципального района

457351, Челябинская область,

г. Карталы,

ул. Ленина, 1

Общество с ограниченной ответственностью «Сибагротранс»

656063, Алтайский край,

г. Барнаул,

проспект Космонавтов, дом 24, офис 201

АО «Единая Электронная

Торговая Площадка»

115114, г. Москва,

ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

РЕШЕНИЕ №074/06/105-2614/2020

по делу № 1213-ж/2020

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 17ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 20ноября2020 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99,статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобуОбщества с ограниченной ответственностью «Сибагротранс» (далее – ООО «Сибагротранс», заявитель)на действия заказчика при проведении электронного аукциона на благоустройство городского парка культуры и отдыха в городе Карталы, Челябинской области (извещение № 0169300012320000553),в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителяУправления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района (далее – Управление строительства, инфраструктуры и ЖКХ Карталинского муниципального района,заказчик) «<…>», действующего на основании приказа № 602/1 от 07.10.2019; слушателя, контрактного «<…>»;

- представителяОтдела по экономике и муниципальным закупкам администрации Карталинского муниципального района (далее – уполномоченный орган) «<…>», действующего на основании приказа № 675 от 15.11.2019;

- слушателя «<…>» (представителя ООО «Контакт+» по доверенности № 7 от 24.07.2020);

в отсутствие представителей заявителя, уведомленного о времени и месте заседания Комиссии, заявлений, ходатайств не представлено.

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России10.11.2020поступилажалобаООО «Сибагротранс»на действия заказчика при проведении электронного аукциона на благоустройство городского парка культуры и отдыха в городе Карталы, Челябинской области (извещение №0169300012320000553)(далее – аукцион, закупка).

Согласно представленным документамизвещение о проведении электронного аукциона опубликованоуполномоченным органомна официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru(далее – ЕИС) 03.11.2020 в 13:53.

КБК 6540503160F255550244.

Начальная (максимальная) цена контрактана благоустройство городского парка культуры и отдыха в городе Карталы, Челябинской области–12 309300,00рублей.

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0169300012320000553от 11.11.2020.

Протокол проведения электронного аукциона от 13.11.2020.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 20,01%.

На момент рассмотрения жалобыконтракт по итогам аукционане заключен.

Согласно доводам жалобы ООО «Сибагротранс» заказчиком неправомерно установлены требования к составу заявки о предоставлении участниками закупки конкретных показателей.

Представители заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы ООО «Сибагротранс» не согласились, пояснили, что требования к составу заявки установлены Управлением строительства, инфраструктуры и ЖКХ Карталинского муниципального района в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Считают жалобу заявителя необоснованной.

Заслушав пояснения, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Закона о контрактной системе, должна содержать: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг: а) наименование страны происхождения товара; б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно пункту 17 информационной карты документации об аукционе Управлением строительства, инфраструктуры и ЖКХ Карталинского муниципального района установлены следующие требования к содержанию и составу первой части заявки участника. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).

Принимая во внимание, что в соответствии с извещением о проведении электронногоаукциона для закупки №0169300012320000553, пунктом 6 информационной карты документации об аукционе объектом (предметом контракта) рассматриваемой закупки является благоустройство городского парка культуры и отдыха в городе Карталы Челябинской области, установленные Управлением строительства, инфраструктуры и ЖКХ Карталинского муниципального районатребования к составу первой части заявки соответствуют пункту 2 части 1 статьи 64, часть 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод жалобы не находит подтверждения, не обоснован.

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сибагротранс» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на благоустройство городского парка культуры и отдыха в городе Карталы, Челябинской области (извещение №0169300012320000553) необоснованной.

2. Нарушения, выявленные по результатам проведенной внеплановой проверки, сведения о выданном предписании указаны в решении, предписании №074/06/105-2615/2020 по делу 1219-ж/2020.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии «<…>»

Члены Комиссии «<…>»

«<…>»