База решений
и правовых актов

 

Администрация Пластовского муниципального района

ул. Октябрьская, 45, г. Пласт,

Челябинская область, 457020

Частно практикующему оценщику

<…>

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва,

набережная Тараса Шевченко, д. 23А

РЕШЕНИЕ

по делу № 128-ж/2022

21 марта 2022 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	<…>	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу Частно практикующего оценщика <…> (далее – <…>., Заявитель) на действия заказчика при проведении электронных аукционов на «Оказание услуг по определению рыночной стоимости размера продажи за 4 земельных участка на территории Пластовского городского поселения, из земель государственная собственность на которые не разграничена» (извещения № № 0169300038022000045, 0169300038022000033, 0169300038022000035, 0169300038022000043, 0169300038022000044) (далее – аукционы),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе подача жалобы осуществляется исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе, в том числе, информации об идентификационном коде закупки, за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом указание такого кода не предусмотрено, а также случаев подачи жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения. Указание нескольких идентификационных кодов закупки (за исключением кодов закупок, предусмотренных статьями 25 и 26 настоящего Федерального закона) не допускается.

Следовательно, указание в жалобе нескольких закупок Законом о контрактной системе не предусмотрено. Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием лишь на одну закупку.

Жалоба Маркова А.В. (вх. № 3573-ЭП/22 от 18.03.2022) подана посредством электронной почты без использования единой информационной системы, а также содержит сведения об электронных аукционах, извещения № 0169300038022000045, № 0169300038022000033, № 0169300038022000035, № 0169300038022000043, № 0169300038022000044, что, в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Кроме того, Комиссия отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи.

В этой связи, установление преимущества участникам данной закупки, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, осуществлено Заказчиком во исполнение части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе и не противоречит части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, или иным нормам законодательства о контрактной системе.

В этой связи основания для проведения внеплановой проверки по фактам, указанным в Вашем обращении, у антимонопольного органа отсутствуют.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

РЕШИЛА:

Отказать в принятии жалобы <…> на действия заказчика при проведении электронных аукционов на «Оказание услуг по определению рыночной стоимости размера продажи за 4 земельных участка на территории Пластовского городского поселения, из земель государственная собственность на которые не разграничена» (извещения № № 0169300038022000045, 0169300038022000033, 0169300038022000035, 0169300038022000043, 0169300038022000044), к рассмотрению по существу.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>