Решение б/н по признакам нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона... от 16 июля 2021 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

по делу № 074/05/14-942/2021

 

16 июля 2021 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушениях законодательства РФ о рекламе в составе (далее — Комиссия, Челябинское УФАС России):

председателя Комиссии:

 

 

 

членов Комиссии:

<…> – руководителя Челябинского УФАС России;

<…> – специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 074/05/14-942/2021, возбужденное по признакам нарушения ООО «Фирма «Союз» (ИНН 7444004810) нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в отсутствии представителя ООО «Фирма «Союз», заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) по факту превышения 29 декабря 2020 года нормативов продолжительности вещания рекламы в эфире телеканала на 41 ТВК г. Магнитогорск Челябинской области относительно общей продолжительности наибольший процент рекламных сообщений в течение суток, с признаками нарушения требований части 3 статьи 14 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»).

Из заявления следует, что за период с 00 часов 00 минут 00 секунд по 23 часа 59 минут 59 секунд 29.12.2020 в эфир вышли 13 рекламных роликов общей продолжительностью 39 минут 25 секунд (98,5 % от общего вещания в сутки (00 часов 40 минут 01 секунда), наибольший процент рекламных сообщений в течение часа составил 100%.

В подтверждение указанного факта Управлением Роскомнадзора по Челябинской области представлена видеоозапись эфира СМИ «Телекомпания «Тера» за период с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут 29.12.2020.

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области совместно с заявлением представлено свидетельство о регистрации СМИ серия Эл № ТУ74-01214 от 25 ноября 2015 года, подтверждающее регистрацию телеканала «Телекомпания «Тера» в качестве СМИ, согласно которому учредителем данного радиоканала является общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Союз» (ОГРН: 10.11.2002, ИНН: 7444004810, КПП: 745601001, адрес регистрации: 455000, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Строителей, д. 27) (далее – ООО «Фирма «Союз»).

ООО «Фирма «Союз» представило возражение на определение о возбуждении дела № 074/05/14-942/2021, с вменяемым нарушением не согласны, полагают, что на телеканале НТК «Звезда» телекомпанией «Тера» не была превышена продолжительность рекламы в течение суток. За период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. 29.12.2020 в эфире телеканала НТК «Звезда», ретрансляцию которого осуществляет ООО «Фирма «Союз», являющееся учредителем СМИ «Телекомпания «Тера» вышли рекламные ролики продолжительностью 2 ч. 57 мин. 23 сек.

За период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. 29.12.2020 в эфире телеканала «Телекомпания «Тера» вышли рекламные ролики, продолжительностью 11 м. 54 сек. Данные подтверждаются выпиской из журнала передач с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. от 29.12.2020.

Также в указанное время в эфир телеканала «Телекомпания «Тера» выходили информационные сообщения, выходные данные, джинглы, общей продолжительностью 31 м. 20 сек.

ООО «Фирма «Союз» является владельцем Лицензии на осуществление телевизионного вещания Серия ТВ № 27411 от 25.12.2015, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Лицензия), которой предусмотрено распространение средств массовой информации телеканалов «Национальная телевизионная компания «Звезда» (НТК «Звезда») и «Телекомпания «Тера».

Следовательно, за период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. в эфире телеканала могут транслироваться передачи двух СМИ в любом процентном соотношении друг к другу.

Данные доводы Общества рассмотрены Челябинским УФАС России. Не приняты по следующим основаниям.

Требование к рекламе, размещаемой в телепрограммах и телепередачах установлены статьей 14 Федерального закона «О рекламе».

Понятие телепрограммы содержится в статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), в соответствии с которой под телепрограммой понимается совокупность периодических аудио сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно той же статьи под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) соответственно иных сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, применяются в отношении телеканала, если иное не установлено настоящим Законом

При этом нормы статьи 31 Закона о «СМИ» предусматривают возможность осуществления телевизионного вещания на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В случае вещания на одной частоте двух и более телепрограмм, на вещание которых выдана соответствующая лицензия, объем рекламы в телепрограмме рассчитывается для каждой телепрограммы, исходя из времени вещания данного средства массовой информации в сутки.

Соответственно, объем рекламы в каждой телепрограмме, как средстве массовой информации, не должен превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, если такая телепрограмма не зарегистрирована как специализирующаяся на сообщениях и материалах рекламного характера.

 

Рассмотрение заявления и материалов приводит к следующим выводам.

 

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Телекомпания «Тера» выявлено превышение нормативов вещания общей продолжительности рекламы относительно общей продолжительности суточного вещания.

Из анализа указанного материала следует, что продолжительность вещания СМИ «Телекомпания «Тера» в сутки 29 декабря 2020 года составила 40 минут 01 секунда, что составляет 98,5 % по отношению от общего вещания в сутки.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.4 и 3.5 данной статьи.

Понятие телеканала содержится в статье 2 Закона о СМИ, в соответствии с которой под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

При этом нормы статьи 31 Закона о СМИ предусматривают возможность осуществления телевизионного вещания на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В случае вещания на одной частоте двух и более телепрограмм, на вещание которых выдана соответствующая лицензия, объем рекламы в телепрограмме рассчитывается для каждой телепрограммы, исходя из времени вещания данного средства массовой информации в сутки.

Соответственно, объем рекламы в каждой телепрограмме, как средстве массовой информации, не должен превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, если такая телепрограмма зарегистрирована как специализирующаяся на сообщениях и материалах рекламного характера). При этом в объем рекламы, транслирующейся в телепрограмме, включается любая реклама, распространявшаяся в период трансляции данной телепрограммы.

Соответственно, объем рекламы в каждой телепрограмме как средстве массовой информации, не должен превышать 20 процентов времени вещания данной телепрограммы в в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток.

Согласно Свидетельству о регистрации СМИ Эл № ТУ74-01214 от 25.11.2015 учредителем СМИ «Телекомпания «ТЕРА» является ООО «Фирма «Союз».

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Фирма «Союз» является издание газет; дополнительными видами деятельности являются: деятельность в области телевизионного вещания, радиовещания и иные.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ, Телеканал «Телекомпания «ТЕРА» имеет следующую примерную тематику (специализацию): общественно-политическая, информационная, экологическая, культурно-просветительская, музыкально-художественная, молодежная, спортивная реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Форма периодического распространения: телеканал. Язык распространения: русский. Территория распространения: Челябинская область.

25 декабря 2015 ООО «Фирма «Союз» выдана лицензия на осуществление телевизионного вещания телеканала № 22195 сроком до 08 февраля 2026 года. Наименование распространяемого СМИ «Телекомпания «ТЕРА»; Национальная телевизионная компания «ЗВЕЗДА» (НТК ЗВЕЗДА). Общий объем вещания составляет 168 часов в неделю ежедневно, круглосуточно.

В результате рассмотрения обращения и приложенных к нему материалов Челябинским УФАС России установлено, что 29.12.2020 в период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. в эфире СМИ «Телекомпания «Тера» осуществлялось в объеме 42 минуты 51 секунда.

Продолжительность рекламы, выходящей в эфир в рамках СМИ «Телекомпания «Тера» превышало пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, а именно:

- 08:15:13 — 08:15:23 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:15:23 — 08:15:43 (20 сек.) реклама;

- 08:15:43 — 08:15:59 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:15:59 — 08:16:19 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:16:19 — 08:16:45 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:16:45 — 08:16:56 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:16:19 — 09:16:24 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 09:16:24 — 09:16:44 (20 сек.) реклама;

- 09:16:44 — 08:16:54 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:16:54 — 09:17:14 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:17:14 — 09:17:31 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:17:31 — 09:17:52 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:17:52 — 09:18:02 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:18:02 — 09:18:13 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:18:13 — 09:18:23 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:18:23 — 09:18:34 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:03:1210:03:17 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:03:1710:03:37 (20 сек.) реклама;

- 10:03:3710:03:53 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:03:5310:04:10 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:04:1010:04:36 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:04:3610:04:52 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:04:5210:05:14 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 10:05:1410:05:24 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:07:3711:07:42 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:07:4211:08:40 (58 сек.) реклама;

- 11:08:5811:09:08 (10 сек.) реклама;

- 11:09:0811:09:18 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:09:1811:09:38 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:09:3811:09:49 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:09:4911:10:00 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:20:1712:20:22 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:20:2212:20:42 (20 сек.) реклама;

- 12:20:4212:20:58 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:20:5812:21:35 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:21:3512:21:52 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 12:21:5212:22:13 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:22:1312:22:23 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:03:4313:03:48 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:03:4813:04:46 (58 сек.) реклама;

- 13:04:4613:05:06 (20 сек.) реклама;

- 13:05:0613:05:17 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:05:1713:05:37 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:05:3713:06:14 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:1413:06:30 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:3013:06:46 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:46 — 13:06:56 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:5613:07:07 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:07:0713:07:23 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:07:23 — 13:07:34 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:13:51 — 14:13:56 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 14:13:5614:14:56 (58 сек.) реклама;

- 14:14:5614:15:16 (20 сек.) реклама;

- 14:15:1614:15:32 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:15:3214:15:52 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:15:5214:16:09 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:0914:16:20 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:2014:16:30 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:3014:16:46 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:4614:17:02 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:02 — 14:17:18 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:18 — 14:17:29 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:2914:17:51 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:5114:18:01 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:14:00 — 15:14:05 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:14:05 — 15:14:15 (10 сек.) реклама;

- 15:14:15 — 15:14:25 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 15:14:2515:14:45 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:11:4515:15:02 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:0215:15:23 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:2315:15:39 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:3915:15:50 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:50 — 15:16:06 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:0615:16:22 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:2215:16:32 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:32 — 15:16:43 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:43 — 15:17:10 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:11:3116:11:36 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:11:36 — 16:12:34 (58 сек.) реклама;

- 16:12:34 — 16:12:54 (20 сек.) реклама;

- 16:12:54 — 16:13:10 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:13:10 — 16:13:47 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:13:47 — 16:14:07 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 16:14:0716:14:18 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:14:1816:14:34 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:13:4917:13:54 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:13:54 — 17:14:52 (58 сек.) реклама;

- 17:14:52 — 17:15:12 (20 сек.) реклама;

- 17:15:1217:15:22 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:15:2217:15:59 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:15:59 — 17:16:16 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:16:1617:16:42 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:16:4217:16:58 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:16:58 — 17:17:14 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:17:14 — 17:17:30 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:17:3017:17:57 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:48:49 — 18:48:59 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:48:59 — 18:49:57 (58 сек.) реклама;

 

- 18:49:5718:50:17 (20 сек.) реклама;

- 18:50:1718:50:33 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:50:3318:50:53 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:50:53 — 18:51:09 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:51:09 — 18:51:31 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:22:50 — 19:22:55 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:22:5519:23:53 (58 сек.) реклама;

- 19:23:5319:24:03 (10 сек.) реклама;

- 19:24:03 — 19:24:13 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:24:1319:24:50 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:24:5019:25:07 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:25:07 — 19:25:33 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:25:33 — 19:26:00 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:0019:26:16 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:1619:26:32 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:32 — 19:26:48 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:48 — 19:26:58 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 20:35:0820:35:13 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:35:1320:35:33 (20 сек.) реклама;

- 20:35:3320:35:49 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:35:4920:36:09 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:36:09 — 20:36:46 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:36:46 — 20:37:03 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:0320:37:24 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:24 — 20:37:34 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:3420:37:56 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:5620:385:12 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:38:12 — 20:38:33 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:38:33 — 20:38:49 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:38:4920:39:05 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:39:0520:39:15 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:39:15 — 20:39:26 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:55:19 — 21:55:24 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

 

- 21:55:2421:56:22 (58 сек.) реклама;

- 21:56:2221:56:42 (20 сек.) реклама;

- 21:56:42 — 21:56:52 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:56:5221:57:12 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:57:1221:57:38 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:57:38 — 21:57:54 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:57:54 — 21:58:21 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:58:21 — 21:58:31 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

Таким образом, из анализа представленного ООО «Фирма «Союз» общий объем вещания СМИ «Телекомпания «Тера» составил 42 мин. 51 сек., объем вещания рекламы 11 мин. 54 сек.

В связи с вышеизложенным, общая продолжительность рекламы в течение суток 29.12.2020 в эфире телеканала 41 ТВК превысила 15%.

На основании вышеизложенного следует, что рассматриваемая Реклама, распространенная в эфире СМИ «Телекомпания «Тера» в указанный период содержит нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Фирма «Союз».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать рекламу, распространяемую ООО «Фирма «Союз» в эфире телеканала средства массовой информации Телекомпания «Тера», превышающую пятнадцать процентов времени вещания в сутки, нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».

  2. Выдать ООО «Фирма «Союз» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фирма «Союз» и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

Председатель Комиссии <…>

 

 

Члены Комиссии: <…>

 

 

<…>

РЕШЕНИЕ

по делу № 074/05/14-942/2021

 

16 июля 2021 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушениях законодательства РФ о рекламе в составе (далее — Комиссия, Челябинское УФАС России):

председателя Комиссии:

 

 

 

членов Комиссии:

<…> – руководителя Челябинского УФАС России;

<…> – специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 074/05/14-942/2021, возбужденное по признакам нарушения ООО «Фирма «Союз» (ИНН 7444004810) нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в отсутствии представителя ООО «Фирма «Союз», заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) по факту превышения 29 декабря 2020 года нормативов продолжительности вещания рекламы в эфире телеканала на 41 ТВК г. Магнитогорск Челябинской области относительно общей продолжительности наибольший процент рекламных сообщений в течение суток, с признаками нарушения требований части 3 статьи 14 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»).

Из заявления следует, что за период с 00 часов 00 минут 00 секунд по 23 часа 59 минут 59 секунд 29.12.2020 в эфир вышли 13 рекламных роликов общей продолжительностью 39 минут 25 секунд (98,5 % от общего вещания в сутки (00 часов 40 минут 01 секунда), наибольший процент рекламных сообщений в течение часа составил 100%.

В подтверждение указанного факта Управлением Роскомнадзора по Челябинской области представлена видеоозапись эфира СМИ «Телекомпания «Тера» за период с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут 29.12.2020.

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области совместно с заявлением представлено свидетельство о регистрации СМИ серия Эл № ТУ74-01214 от 25 ноября 2015 года, подтверждающее регистрацию телеканала «Телекомпания «Тера» в качестве СМИ, согласно которому учредителем данного радиоканала является общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Союз» (ОГРН: 10.11.2002, ИНН: 7444004810, КПП: 745601001, адрес регистрации: 455000, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Строителей, д. 27) (далее – ООО «Фирма «Союз»).

ООО «Фирма «Союз» представило возражение на определение о возбуждении дела № 074/05/14-942/2021, с вменяемым нарушением не согласны, полагают, что на телеканале НТК «Звезда» телекомпанией «Тера» не была превышена продолжительность рекламы в течение суток. За период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. 29.12.2020 в эфире телеканала НТК «Звезда», ретрансляцию которого осуществляет ООО «Фирма «Союз», являющееся учредителем СМИ «Телекомпания «Тера» вышли рекламные ролики продолжительностью 2 ч. 57 мин. 23 сек.

За период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. 29.12.2020 в эфире телеканала «Телекомпания «Тера» вышли рекламные ролики, продолжительностью 11 м. 54 сек. Данные подтверждаются выпиской из журнала передач с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. от 29.12.2020.

Также в указанное время в эфир телеканала «Телекомпания «Тера» выходили информационные сообщения, выходные данные, джинглы, общей продолжительностью 31 м. 20 сек.

ООО «Фирма «Союз» является владельцем Лицензии на осуществление телевизионного вещания Серия ТВ № 27411 от 25.12.2015, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Лицензия), которой предусмотрено распространение средств массовой информации телеканалов «Национальная телевизионная компания «Звезда» (НТК «Звезда») и «Телекомпания «Тера».

Следовательно, за период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. в эфире телеканала могут транслироваться передачи двух СМИ в любом процентном соотношении друг к другу.

Данные доводы Общества рассмотрены Челябинским УФАС России. Не приняты по следующим основаниям.

Требование к рекламе, размещаемой в телепрограммах и телепередачах установлены статьей 14 Федерального закона «О рекламе».

Понятие телепрограммы содержится в статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), в соответствии с которой под телепрограммой понимается совокупность периодических аудио сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно той же статьи под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) соответственно иных сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, применяются в отношении телеканала, если иное не установлено настоящим Законом

При этом нормы статьи 31 Закона о «СМИ» предусматривают возможность осуществления телевизионного вещания на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В случае вещания на одной частоте двух и более телепрограмм, на вещание которых выдана соответствующая лицензия, объем рекламы в телепрограмме рассчитывается для каждой телепрограммы, исходя из времени вещания данного средства массовой информации в сутки.

Соответственно, объем рекламы в каждой телепрограмме, как средстве массовой информации, не должен превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, если такая телепрограмма не зарегистрирована как специализирующаяся на сообщениях и материалах рекламного характера.

 

Рассмотрение заявления и материалов приводит к следующим выводам.

 

Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Телекомпания «Тера» выявлено превышение нормативов вещания общей продолжительности рекламы относительно общей продолжительности суточного вещания.

Из анализа указанного материала следует, что продолжительность вещания СМИ «Телекомпания «Тера» в сутки 29 декабря 2020 года составила 40 минут 01 секунда, что составляет 98,5 % по отношению от общего вещания в сутки.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.4 и 3.5 данной статьи.

Понятие телеканала содержится в статье 2 Закона о СМИ, в соответствии с которой под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

При этом нормы статьи 31 Закона о СМИ предусматривают возможность осуществления телевизионного вещания на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В случае вещания на одной частоте двух и более телепрограмм, на вещание которых выдана соответствующая лицензия, объем рекламы в телепрограмме рассчитывается для каждой телепрограммы, исходя из времени вещания данного средства массовой информации в сутки.

Соответственно, объем рекламы в каждой телепрограмме, как средстве массовой информации, не должен превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, если такая телепрограмма зарегистрирована как специализирующаяся на сообщениях и материалах рекламного характера). При этом в объем рекламы, транслирующейся в телепрограмме, включается любая реклама, распространявшаяся в период трансляции данной телепрограммы.

Соответственно, объем рекламы в каждой телепрограмме как средстве массовой информации, не должен превышать 20 процентов времени вещания данной телепрограммы в в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток.

Согласно Свидетельству о регистрации СМИ Эл № ТУ74-01214 от 25.11.2015 учредителем СМИ «Телекомпания «ТЕРА» является ООО «Фирма «Союз».

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Фирма «Союз» является издание газет; дополнительными видами деятельности являются: деятельность в области телевизионного вещания, радиовещания и иные.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ, Телеканал «Телекомпания «ТЕРА» имеет следующую примерную тематику (специализацию): общественно-политическая, информационная, экологическая, культурно-просветительская, музыкально-художественная, молодежная, спортивная реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Форма периодического распространения: телеканал. Язык распространения: русский. Территория распространения: Челябинская область.

25 декабря 2015 ООО «Фирма «Союз» выдана лицензия на осуществление телевизионного вещания телеканала № 22195 сроком до 08 февраля 2026 года. Наименование распространяемого СМИ «Телекомпания «ТЕРА»; Национальная телевизионная компания «ЗВЕЗДА» (НТК ЗВЕЗДА). Общий объем вещания составляет 168 часов в неделю ежедневно, круглосуточно.

В результате рассмотрения обращения и приложенных к нему материалов Челябинским УФАС России установлено, что 29.12.2020 в период с 00 ч. 00 м. 00 сек. по 23 ч. 59 м. 59 сек. в эфире СМИ «Телекомпания «Тера» осуществлялось в объеме 42 минуты 51 секунда.

Продолжительность рекламы, выходящей в эфир в рамках СМИ «Телекомпания «Тера» превышало пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, а именно:

- 08:15:13 — 08:15:23 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:15:23 — 08:15:43 (20 сек.) реклама;

- 08:15:43 — 08:15:59 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:15:59 — 08:16:19 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:16:19 — 08:16:45 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 08:16:45 — 08:16:56 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:16:19 — 09:16:24 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 09:16:24 — 09:16:44 (20 сек.) реклама;

- 09:16:44 — 08:16:54 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:16:54 — 09:17:14 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:17:14 — 09:17:31 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:17:31 — 09:17:52 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:17:52 — 09:18:02 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:18:02 — 09:18:13 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:18:13 — 09:18:23 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 09:18:23 — 09:18:34 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:03:1210:03:17 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:03:1710:03:37 (20 сек.) реклама;

- 10:03:3710:03:53 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:03:5310:04:10 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:04:1010:04:36 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:04:3610:04:52 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 10:04:5210:05:14 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 10:05:1410:05:24 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:07:3711:07:42 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:07:4211:08:40 (58 сек.) реклама;

- 11:08:5811:09:08 (10 сек.) реклама;

- 11:09:0811:09:18 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:09:1811:09:38 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:09:3811:09:49 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 11:09:4911:10:00 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:20:1712:20:22 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:20:2212:20:42 (20 сек.) реклама;

- 12:20:4212:20:58 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:20:5812:21:35 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:21:3512:21:52 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 12:21:5212:22:13 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 12:22:1312:22:23 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:03:4313:03:48 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:03:4813:04:46 (58 сек.) реклама;

- 13:04:4613:05:06 (20 сек.) реклама;

- 13:05:0613:05:17 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:05:1713:05:37 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:05:3713:06:14 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:1413:06:30 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:3013:06:46 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:46 — 13:06:56 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:06:5613:07:07 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:07:0713:07:23 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 13:07:23 — 13:07:34 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:13:51 — 14:13:56 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 14:13:5614:14:56 (58 сек.) реклама;

- 14:14:5614:15:16 (20 сек.) реклама;

- 14:15:1614:15:32 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:15:3214:15:52 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:15:5214:16:09 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:0914:16:20 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:2014:16:30 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:3014:16:46 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:16:4614:17:02 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:02 — 14:17:18 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:18 — 14:17:29 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:2914:17:51 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 14:17:5114:18:01 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:14:00 — 15:14:05 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:14:05 — 15:14:15 (10 сек.) реклама;

- 15:14:15 — 15:14:25 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 15:14:2515:14:45 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:11:4515:15:02 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:0215:15:23 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:2315:15:39 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:3915:15:50 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:15:50 — 15:16:06 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:0615:16:22 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:2215:16:32 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:32 — 15:16:43 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 15:16:43 — 15:17:10 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:11:3116:11:36 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:11:36 — 16:12:34 (58 сек.) реклама;

- 16:12:34 — 16:12:54 (20 сек.) реклама;

- 16:12:54 — 16:13:10 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:13:10 — 16:13:47 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:13:47 — 16:14:07 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 16:14:0716:14:18 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 16:14:1816:14:34 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:13:4917:13:54 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:13:54 — 17:14:52 (58 сек.) реклама;

- 17:14:52 — 17:15:12 (20 сек.) реклама;

- 17:15:1217:15:22 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:15:2217:15:59 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:15:59 — 17:16:16 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:16:1617:16:42 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:16:4217:16:58 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:16:58 — 17:17:14 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:17:14 — 17:17:30 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 17:17:3017:17:57 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:48:49 — 18:48:59 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:48:59 — 18:49:57 (58 сек.) реклама;

 

- 18:49:5718:50:17 (20 сек.) реклама;

- 18:50:1718:50:33 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:50:3318:50:53 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:50:53 — 18:51:09 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 18:51:09 — 18:51:31 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:22:50 — 19:22:55 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:22:5519:23:53 (58 сек.) реклама;

- 19:23:5319:24:03 (10 сек.) реклама;

- 19:24:03 — 19:24:13 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:24:1319:24:50 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:24:5019:25:07 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:25:07 — 19:25:33 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:25:33 — 19:26:00 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:0019:26:16 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:1619:26:32 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:32 — 19:26:48 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 19:26:48 — 19:26:58 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

- 20:35:0820:35:13 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:35:1320:35:33 (20 сек.) реклама;

- 20:35:3320:35:49 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:35:4920:36:09 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:36:09 — 20:36:46 (37 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:36:46 — 20:37:03 (17 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:0320:37:24 (21 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:24 — 20:37:34 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:3420:37:56 (22 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:37:5620:385:12 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:38:12 — 20:38:33 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:38:33 — 20:38:49 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:38:4920:39:05 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:39:0520:39:15 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 20:39:15 — 20:39:26 (11 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:55:19 — 21:55:24 (5 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

 

- 21:55:2421:56:22 (58 сек.) реклама;

- 21:56:2221:56:42 (20 сек.) реклама;

- 21:56:42 — 21:56:52 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:56:5221:57:12 (20 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:57:1221:57:38 (26 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:57:38 — 21:57:54 (16 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:57:54 — 21:58:21 (27 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

- 21:58:21 — 21:58:31 (10 сек.) вещание СМИ «Телекомпания «Тера»;

 

Таким образом, из анализа представленного ООО «Фирма «Союз» общий объем вещания СМИ «Телекомпания «Тера» составил 42 мин. 51 сек., объем вещания рекламы 11 мин. 54 сек.

В связи с вышеизложенным, общая продолжительность рекламы в течение суток 29.12.2020 в эфире телеканала 41 ТВК превысила 15%.

На основании вышеизложенного следует, что рассматриваемая Реклама, распространенная в эфире СМИ «Телекомпания «Тера» в указанный период содержит нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Фирма «Союз».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать рекламу, распространяемую ООО «Фирма «Союз» в эфире телеканала средства массовой информации Телекомпания «Тера», превышающую пятнадцать процентов времени вещания в сутки, нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».

  2. Выдать ООО «Фирма «Союз» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фирма «Союз» и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

Председатель Комиссии <…>

 

 

Члены Комиссии: <…>

 

 

<…>

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны