База решений
и правовых актов

ООО УК «ТЭКО Альянс»

127051, г. Москва, Переулок Большой Сухаревский, д. 5, стр. 2, этаж 2,

ком. 27

125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 39, стр. 7

r.karev@tecoalliance.ru

ОАО «Российские железные дороги»

454092, г. Челябинск, ул. Крупской, 23А.

107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2

chel-ckzspec8@surw.ru

РЕШЕНИЕ

о прекращении рассмотрения жалобы

№ 074/07/3-3166/2020

27 октября 2020 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, в составе:

рассмотрев жалоба ООО УК «ТЭКО Альянс» (далее – Заявитель) вх. № 18538 от 25.12.2020 на действия закупочной комиссии ОАО «Российские железные дороги» (далее – Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора оказания услуг по уборке пассажирских обустройств Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств (извещение № 32009385605), в отсутствии представителя ООО УК «ТЭКО Альянс», в присутствии представителя ОАО «Российские железные дороги», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи,

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России поступила ООО УК «ТЭКО Альянс» (далее – Заявитель) вх. № 18538 от 25.12.2020 на действия закупочной комиссии ОАО «Российские железные дороги» (далее – Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора оказания услуг по уборке пассажирских обустройств Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств (извещение № 32009385605).

По мнению подателя жалобы:

1. Заказчиком принято неправомерное решение об отклонении заявки Заявителя на участие в Конкурсе, а также в приложении «Результаты рассмотрения второй части заявок» протокола подведения итогов от 09.12.2020 №865/ЮУЖД;

2. Заказчиком ненадлежащим образом осуществлена оценка заявки Заявителя по критерию «Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств».

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 9 статьи 18.1 Закона О защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:

1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 

2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3-5 части 9 настоящей статьи.

Комиссия Челябинского УФАС России сообщает, что поскольку ФАС России принято решение относительно обжалуемых действий (бездействий) конкурсной комиссии, то в данном случае у антимонопольного органа отсутствуют основания для рассмотрения жалобы на действия заказчика, его закупочной комиссии в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы № 074/07/3-3166/2020.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Председатель Комиссии                                                          С.А. Копылов

Члены Комиссии                                                                 Р.У. Гузаирова

С.В. Шашков