База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 074/01/16-275/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

12 мая 2020 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии	...	руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	...	начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России
	...	главный специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

в присутствии:

- директора ООО «Челябинсксвязьинвест» .... (полномочия подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ),

- представителя ООО «Уралдорстрой»...., действующего по доверенности №7 от 02.03.2020

в отсутствие заявителя, представителей Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска (далее – Заказчик, Комитет), Управления муниципальных закупок Администрации г. Челябинска, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.03.2020 № 455 (партия 437),

У С Т А Н О В И Л А:

Приказом Челябинского УФАС России № 13 от 14.02.2020 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска (ИНН: 7451227906) и ООО ТПК «ЯКК» (ИНН: 7451071906) возбуждено дело № 074/01/16-275/2020 по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 25.02.2020 в ЕГРЮЛ внесены изменения ООО ТПК «ЯКК» переименовано в ООО «Уралдорстрой».

Заказчик представил в антимонопольный орган письмо (исх. № 01-05/4272 от 14.04.2020), в котором сообщил, что земельный участок, на котором выполнялись работы по реконструкции набережной реки Миасс правый берег от ул. Красной до ул. Кирова, находится в ведении муниципального образования г. Челябинск.

Также Заказчиком представлены сведения о всех муниципальных контрактах, которые заключены Комитетом в целях выполнения работ на набережной р. Миасс в период с 01.01.2018 по настоящее время, а также скриншот, подтверждающий включение банковской гарантии №М13120 от 10.09.2019, полученной ООО «ТПК «ЯКК», в реестр банковских гарантий.

Дополнительно Комитет сообщил, что в его распоряжении отсутствуют документы, подтверждающие выполнение подготовительных работ по объекту благоустройства «набережная реки Миасс правый берег от ул. Красной до ул. Кирова в г. Челябинске» (в том числе поручение Комитета, фотографии и.т.п.), сведения о лице, которое осуществляло подготовительные работы, а также акт Главного контрольного управления Челябинской области о проведении проверки исполнения контракта №Ф.2019.559690 от 12.09.2019.

В ответ на запрос Челябинского УФАС России МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей г. Челябинска» направило письмо (исх. 01-01/652 от 09.04.2020), в котором сообщило о том, что учреждение осуществляет свою деятельность в рамках действующего устава и муниципального задания, выданного Комитетом.

Учреждением в августе 2019 года выполнялись работы по установке закладных деталей в грунте для опор наружного освещения с прокладкой между ними кабеля. Данные работы проведены о письменному указанию и.о. начальника Управления дорожного хозяйства Администрации г.Челябинска Степановой И.С. Остальные работы были проведены в рамках муниципального контракта № 19-76232Э, заключенного Комитетом и ООО «Стройгрупп контроля и качества».

Администрация г. Челябинска в ответ на запрос Челябинского УФАС России представила с сопроводительным письмом (исх. № 06-11/418 от 16.04.2020) документы, подтверждающие проведение совещаний по вопросу строительства объекта «Пешеходная набережная вдоль южного берега реки Миасс от ул. Кирова до строва ул. Пушкина «Сквер искусств».

Вместе с тем, проведение закупки по указанному объекту не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Документы, подтверждающие проведения совещаний по вопросу реконструкции объекта благоустройства «набережная реки Миасс правый берег от ул. Красной до ул. Кирова в г. Челябинске», в антимонопольный орган не представлены.

Представитель ООО «Челябинсксвязьинвест» на заседании комиссии ходатайствовал о приобщении к материалам дела копий транспортных накладных от 06.08.2019, 07.08.2019, 08.08.2019, из которых видно, что для пробной выкладке поставлены гранитные плиты размером 600x300, а при выполнении работ по контракту Ф.2019.559690 использовались плиты иного размера (500x250x60). Указанное ходатайство удовлетворено комиссией антимонопольного органа, документы приобщены к материалам дела.

Также представитель ООО «Челябинсксвязьинвест» сообщил комиссии антимонопольного органа о том, что Обществом не представлены запрошенные документы в связи с переходом сотрудников на дистанционный режим работы.

Таким образом, не представлен ряд документов, запрошенных антимонопольным органом.

В связи с этим, Комиссия Челябинского УФАС России, руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить заседание Комиссии на 17 июня 2020 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 317;
2. Комитету дорожного хозяйства г. Челябинска представить в Челябинское УФАС России в срок до 06 июня 2020 года следующую информацию:

2.1. муниципальный контракт № 19-76232Э, заключенный между Комитетом и ООО «Стройгрупп контроля и качества» со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами выполненных работ, документами об оплате;

3. ООО «ЧелябинскСвязьИнвест» представить в Челябинское УФАС России в срок до 06 июня 2020 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1. копию письма Главы Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации г.Челябинска, направленное в ООО «ЧелябинскСвязьИнвест» с просьбой оказания содействия по разработке проектной документации в целях выполнения работ по благоустройству набережной г. Челябинска;

3.2. копию письма Заместителя Главы города Челябинска по дорожному хозяйству и транспорту с просьбой о необходимости предварительной выкладки гранитных плит для возможности согласования цветовой схемы набережной и дальнейшей подготовки эскизного проекта набережной реки Миасс;

3.3. документы и доказательства (в том числе фотографии), подтверждающие факт выполнения подготовительных работ до заключения муниципального контракта Ф.2019.559690 от 12.09.2019;

3.4. сведения о лицах (наименование, ИНН), которые производили предварительную выкладку гранитных плит, а также дальнейший демонтаж этих плит;

3.5. документы, подтверждающие факт демонтажа предварительно выложенных плит;

3.7. сведения о совещаниях с участием представителей Администрации г.Челябинска, Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска, Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации г.Челябинска, заместителя Главы города Челябинска по дорожному хозяйству и транспорту по вопросам подготовки эскизного проекта по объекту благоустройства «набережная реки Миасс правый берег от ул. Красной до ул. Кирова в г. Челябинске», проектно-сметной документации по рассматриваемому объекту, необходимости осуществления предварительной выкладки гранитных плит для согласования цветовой схемы, выполнения работ по ремонту Центральной части города Челябинска в рамках подготовки к саммитам ШОС И БРИКС в рамках исполнения муниципального контракта Ф.2019.559690 от 12.09.2019 с приложением подтверждающих документов (протоколы заседаний, запросы, письма, ответы).

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России https://br.fas.gov.ru.

Дополнительно сообщаем, что Челябинским УФАС России введен временный режим ограничения, в связи чем сообщаем, что при направлении документов в адрес ведомства просим в приоритетном порядке выбирать электронные способы связи, чтобы воздержаться от личного посещения управления.

Для участия в заседании комиссии с использованием функционала программы «Skype» необходимо направить ходатайство в антимонопольный орган не позднее, чем за 1 рабочий день до дня рассмотрения дела на электронную почту to74@fas.gov.ru.

Председатель Комиссии ...

Члены Комиссии ...

...