База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 074/10/18.1-3149/2020

11 января 2021 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:	<......> – руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<......> – главный специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; <......>. – специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу <......>. (вх. № 18325 от 23.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ИП Дюрягина С.В. при проведении торговой процедуры в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛЬСКИЙ МЕТАЛЛ" (сообщение о проведении торгов № 5583556 от 09.10.2020, лот № 7) (далее – торги), в присутствии:

- заявителя <......>и внешнего управляющего Ушкова Э.С., надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 29.12.2020 уведомления о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 074/10/18.1-3149/2020 (исх. № 17151/05 от 29.12.2020) по адресам электронной почты: <......>

в отсутствие:

- организатора торгов ИП Дюрягина С.В., направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (исх. б/н от 11.01.2021);

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба <......> (вх. № 18325 от 23.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ИП Дюрягина С.В. при проведении торговой процедуры в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛЬСКИЙ МЕТАЛЛ" (сообщение о проведении торгов № 5583556 от 09.10.2020, лот № 7).

Согласно доводам жалобы организатором торгов при публикации сообщения о проведении торгов заменен «Лот № 7: Компрессор винтовой ABAC GENESIS 1508/55-500» на «Лот № 7: Поршневой компрессор К31», что противоречит инвентаризационной описи от 18.05.2020, размещенной в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ).

Организатором торгов представлены пояснения (вх. б/н от 11.01.2021), из содержания которых следует, что все действия при проведении торговой процедуры, в том числе и внесение изменений по лоту № 7, осуществлялись в соответствии с договором-поручением № 1084 от 17.06.2020, заключенным с внешним управляющим Ушковым Э.С. и действующим законодательством.

Изучив материалы жалобы, пояснения организатора торгов и конкурсного управляющего, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно статье 109 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) продажа предприятия должника является одной из мер по восстановлению платежеспособности должника.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Частью 8 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.11.2019 по делу № А76-15017/2019 о признании несостоятельным (банкротом) ООО Торговый Дом «Уральский металл» внешним управляющим утвержден Ушков Эдуард Сергеевич.

Между ООО Торговый Дом «Уральский металл», в лице внешнего управляющего Ушкова Э.С., и ИП Дюрягиным С.В. заключен Договор-поручение № 1084 от 17.06.2020 на проведение открытых торгов по продаже имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Организатором торгов 09.10.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) опубликовано сообщение № 5583556 о проведении торгов по продаже имущества должника ООО Торговый Дом «Уральский металл», в том числе лот № 7, и на электронной торговой площадке АО «НИС» (далее – ЭТП), адрес в сети Интернет http://www.nistp.ru/.

Дата и время начала подачи заявок: 11.11.2020 10:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 06.01.2021 10:00.

В сообщении о проведении торгов указан «Лот № 7: Компрессор винтовой ABAC GENESIS 1508/55-500», начальная цена 289 137 рублей 20 копеек.

Внешним управляющим Ушковым Э.С. 25.05.2020 в ЕФРСБ размещены сведения о результатах инвентаризации имущества должника (инвентаризационная опись № 1 от 18.05.2020), согласно которой зафиксировано фактическое наличие Компрессора винтового ABAC GENESIS 1508/55-500 под порядковым номером 3.

Организатору торгов ИП Дюрягину С.В. поступило заявление от внешнего управляющего Ушкова Э.С. (исх. № 28 от 10.11.2020) о внесении изменений в сообщение о проведении торгов № 5583556 от 09.10.2020 по лоту № 7.

Организатором торгов ИП Дюрягиным С.В. 11.11.2020 опубликовано сообщение об изменении объявления о проведении торгов по причине технической ошибки и указан: «Лот № 7: Поршневой компрессор К31», начальная цена 76 500 рублей 00 копеек.

Протоколом об определении участников торгов № 14577-ОТПП/7 по лоту № 7 допущена заявка Ковалевой Л.Н., поданная 18.12.2020.

Протоколом результатов проведения торгов № 14577-ОТПП/7 по лоту № 7 признана победителем Ковалева Л.Н., предложившая цену 34 856 рулей 00 копеек.

Частью 2 статьи 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Сообщение о проведении торгов является по своей правовой природе публичной офертой, которая в силу части 2 статьи 437 ГК РФ должна быть полной и безоговорочной и содержать все существенные условия, позволяющие сформировать свое предложение (акцепт) организатору торгов и подать заявку для принятия участия в торгах, в том числе в части определения предмета торгов.

Организатор торгов на основании части 8 статьи 110 Закона о банкротстве опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.

Согласно абзацу 2 части 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия, в том числе должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Внешним управляющим Ушковым Э.С. 22.12.2020 в ЕФРСБ опубликовано сообщение об информировании потенциальных участников торгов: «о допущении неверного указания наименования модели компрессора  принадлежащего должнику, а также его стоимости, в связи с чем наименование модели компрессора, указанного в инвентаризационной описи основных средств № 1 от 18.05.2020 года (порядковый номер позиции № 3) читать как: Компрессор поршневой «К31» стоимость 85 000 рублей».

В свою очередь, организатором торгов ИП Дюрягиным С.В. и внешним управляющим Ушковым Э.С. инвентаризационная опись с верным наименованием фактического наличия имущества должника не опубликована в ЕФРСБ, и не представлена Комиссии Челябинского УФАС России.

Следовательно, организатором торгов опубликована противоречащая друг другу информация по лоту № 7, согласно которой потенциальным участникам торгов невозможно верно определить наименование фактического имущества должника, по лоту № 7 и его начальную цену.

Таким образом, организатором торгов нарушен порядок проведения и организации торгов, установленный частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

Проанализировав материалы дела и пояснения сторон, Челябинское УФАС России приходит к выводу о том, что жалоба заявителя является обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу <......> (вх. № 18325 от 23.12.2020) на действия (бездействие) организатора торгов ИП Дюрягина С.В. при проведении торговой процедуры в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛЬСКИЙ МЕТАЛЛ" (сообщение о проведении торгов № 5583556 от 09.10.2020, лот № 7) обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов ИП Дюрягина С.В. нарушение порядка проведения и организации торгов, установленного частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве.
3. Выдать организатору торгов ИП Дюрягину С.В. обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений порядка организации и проведения торгов, установленных Законом о банкротстве.
4. Передать материалы настоящего дела должностному лицу Челябинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц производства по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

1. Председатель Комиссии <......>