База решений
и правовых актов

1. РЕШЕНИЕ (№ 074/06/99-353/2024)

о возврате жалобы № 45-ж/2024 и проведении внеплановой проверки № 28-ВП/2024

14 февраля 2024 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Строительная производственная торговая компания «ЮВА» (далее – ООО «СПТК «ЮВА», заявитель) на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива для блочной модульной котельной (извещение №0869200000224000729) (далее — аукцион, закупка),

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации, определенной частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО «СПТК «ЮВА» подана посредством электронной почты без использования единой информационной системы 13.02.2024 (вх. № 2250-ЭП/24 от 13.02.2024).

Таким образом, жалоба подана с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в силу подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 2, подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Отказать в принятии жалобы ООО «СПТК «ЮВА» на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива для блочной модульной котельной (извещение № 0869200000224000729) к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 19 февраля 2023 года в 14 часов 00 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.

1. Государственному учреждению социального обслуживания «Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее - Кусинский областной реабилитационный центр, заказчик) необходимо до 10 часов 30 минут 19 февраля 2024 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом, в прошитом, пронумерованном виде):

1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);

1.3. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

2. ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» (уполномоченное учреждение) необходимо до 10 часов 30 минут 19 февраля 2024 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом, в прошитом, пронумерованном виде):

2.1. извещение о проведении электронного аукциона со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции);

2.2. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении закупки, протоколов, составленных в ходе проведения закупки (скриншот с карточки закупки);

2.3. протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;

2.4. заявки участников закупки (в полном объеме, с учетом аккредитационных документов только на электронную почту специалиста to74-cherenkova@fas.gov.ru).

3. ООО «РТС-тендер» необходимо до 10 часов 30 минут 19 февраля 2024 года представить в Челябинское УФАС России на электронный адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru заявки участников закупки (извещение № 0869200000224000729 в полном объеме, с учетом аккредитационных документов).

Копии документов просим предоставить на бумажном носителе для работы Комиссии, а также направить на эл. почту to74@fas.gov.ru, to74-cherenkova@fas.gov.ru для приобщения к материалам дела.

Участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения с использованием видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas4.tconf.rt.ru/c/4423643524.

Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить ходатайство об участии в Комиссии, копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Лицам, участвующим в заседании на Комиссии, при себе иметь паспорт, и доверенность на право представления интересов в Челябинском УФАС России (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), решение об избрании в качестве директора (для директоров ОАО, ООО, ЗАО) (оригинал и надлежащим образом заверенную копию), выписку из ЕГРИП.

Примечание: информация размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Внеплановые проверки».